危險(xiǎn)品物流、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案范本
第一章 總 則
第一條 為迅速、有效地控制突發(fā)性危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,努力消除危害后果,最大限度地減少事故造成的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條 在區(qū)域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝危險(xiǎn)貨物以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行拆裝和作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、出現(xiàn)毒害等重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失事故的應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱“危險(xiǎn)貨物”,是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》,具有易燃、毒害、腐蝕、等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存等過(guò)程中,容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。
第三條 本預(yù)案為處理范圍內(nèi)各類重大危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。
第四條 危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。
(一)控制搶修危險(xiǎn)源,分析、查明事故原因。
(二)組織消防滅火、消除泄漏、搶救受害人員。
(三)指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū),維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(四)搶救、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)貨物及物資設(shè)備。
(五)消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。
(六)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資氣象等相關(guān)工作。
(七)查明人員傷亡情況,估算危險(xiǎn)程度。
(八)調(diào)查事故原因和追究事故責(zé)任。
第五條 危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援工作的基本原則。
(一)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
(二)各盡其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)。
(四)科學(xué)分析、措施果斷。
(五)單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
第六條 制定適合本單位有效的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案和建立嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自職責(zé),保證危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。
第二章 應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 重特大事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一指揮,逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。設(shè)重大危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指揮、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)制訂修改危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
(2)迅速了解事故的相關(guān)情況,及時(shí)做好對(duì)上級(jí)匯報(bào)工作并作出判斷,做出決策。
(3)組織落實(shí)和部署現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)為:
1、迅速了解、收集和匯總事故險(xiǎn)情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)對(duì)事故處理、人員疏散和施救工作的指示。
3、聯(lián)系具有事故源處理經(jīng)驗(yàn)的背景知識(shí)的專家,獲取專家意見。
4、協(xié)調(diào)救助疏運(yùn)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運(yùn)。
(一)搶險(xiǎn)處理組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故的處置,協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。
(2)協(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員。
(3)配合做好急救物資的運(yùn)輸和發(fā)放工作。
(4)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(二)醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng):
組員:
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險(xiǎn)工作,并運(yùn)送急需藥品至事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷、中毒人員,及時(shí)聯(lián)系120救護(hù)車。
(2)配備足夠的常用急需藥品和救護(hù)器材,確保使用時(shí)能及時(shí)提供。
(3)配合對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)和清理消毒,預(yù)防控制二次事故的發(fā)生,保證事故損失控制在最小的范圍內(nèi)。
(4)協(xié)助向事故傷亡人員及其家屬提供精神和心理衛(wèi)生方面的幫助。
(5)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)后勤保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。
(2)集中力量,保證搶險(xiǎn)救護(hù)物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實(shí)。
(3)協(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護(hù)工作。
(4)負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)各部門之間,現(xiàn)場(chǎng)與外界之間的聯(lián)系
(5)統(tǒng)籌安排,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)及各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)救援小組的及時(shí)聯(lián)絡(luò),確保救援工作的不間斷。
(6)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
(四)治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):
(1)在事故第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合開展工作。
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)及交通管制工作。
(3)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(4)負(fù)責(zé)或協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的撤離。
(5)勸說(shuō)圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng),努力減少事故現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)關(guān)人。
(6)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
第三章 應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
第十條 區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、包裝危險(xiǎn)貨物等作業(yè)單位的危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援工作,由該單位的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)或指定部門(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員)負(fù)責(zé):
1、制定本單位的危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援預(yù)案。
2、采取以自救為主,以屬地屬系統(tǒng)屬行業(yè)為輔。
3、組織演練本單位的危險(xiǎn)貨物應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備主要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
4、對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn),配合有關(guān)部門進(jìn)行事故應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳。
5、結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際,及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修改完善。
第四章 事故報(bào)告程序與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十一條 事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到。
1、迅速采取有效措施,積極組織搶救,防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、立即按本單位應(yīng)急預(yù)案要求,各部門迅速拔打110、119、120報(bào)警,同時(shí)如實(shí)向當(dāng)?shù)卣?、鐵路行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故情況。
3、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容
(1)發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)。
(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡情況。
(3)事故原因和性質(zhì)的初步判斷。
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施。
(5)事故的報(bào)告單位、報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間。
第十二條 嚴(yán)格保護(hù)事故的現(xiàn)場(chǎng)
事故發(fā)生單位應(yīng)努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),如果因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施
第十三條 危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的自救措施,進(jìn)行全方位的搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理。
第十四條 事故發(fā)生單位確定危險(xiǎn)貨物事故未能有效控制,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦姓芾聿块T提出啟動(dòng)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案的建議。啟動(dòng)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案由總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 預(yù)案啟動(dòng)后,各部門各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從總指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有效的控制措施。
第十六條 各項(xiàng)救援均以單位自救為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣⑾到y(tǒng)主管、行業(yè)管理等各方救助聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)急救援。
第十七條 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕。
第六章 附則
第十八條 參加危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援工作的人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取安全防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
第二十條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案通訊錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理應(yīng)急預(yù)案通訊錄
領(lǐng)導(dǎo)小組 姓名 手機(jī) 辦公室
搶險(xiǎn)處理組 組長(zhǎng)
組員
醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)
組員
后勤保障組
組員
治安保衛(wèi)組
組員