第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持政策,保障遠(yuǎn)洋漁船航行作業(yè)安全,履行相關(guān)國(guó)際義務(wù),根據(jù)《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船(含漁業(yè)輔助船),應(yīng)當(dāng)安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備并納入農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”),由農(nóng)業(yè)部實(shí)施船位監(jiān)測(cè)。入漁國(guó)法規(guī)明確規(guī)定不允許安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的遠(yuǎn)洋漁船除外。
第三條 遠(yuǎn)洋漁船納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目審批和確認(rèn)的必備條件;船位信息報(bào)告情況是項(xiàng)目年審的重要內(nèi)容;船位數(shù)據(jù)是核定有關(guān)政策性補(bǔ)貼、監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)政策的主要依據(jù)。
第四條 船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是全國(guó)漁業(yè)船舶管理系統(tǒng)的組成部分,由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理,委托中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)分會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)洋分會(huì)”)承擔(dān)技術(shù)維護(hù)、日常監(jiān)測(cè)、組織協(xié)調(diào)及技術(shù)培訓(xùn)等工作。
第五條 各有關(guān)?。▍^(qū)、市)及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)漁業(yè)主管部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理,并對(duì)本轄區(qū)遠(yuǎn)洋漁船船位進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。
第二章 船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝
第六條 遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)設(shè)備需與船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)兼容。船位監(jiān)測(cè)設(shè)備類型包括:國(guó)際海事衛(wèi)星組織INMARSAT-C系統(tǒng)、法國(guó)CLS公司ARGOS系統(tǒng)和我國(guó)“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。
第七條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)參考信號(hào)覆蓋范圍自主選擇上述類型的監(jiān)測(cè)設(shè)備,自行完成設(shè)備的采購(gòu)、安裝和入網(wǎng)。安裝完成后,應(yīng)及時(shí)將漁船及監(jiān)測(cè)設(shè)備信息報(bào)遠(yuǎn)洋分會(huì),申請(qǐng)納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第八條 遠(yuǎn)洋分會(huì)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)技術(shù)支持單位對(duì)企業(yè)安裝的船位監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè),抄報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局及省級(jí)漁業(yè)主管部門。船位監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)合格的漁船將自動(dòng)納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第九條 對(duì)己安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備但無(wú)法納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁船,相關(guān)企業(yè)須另行安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備并納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng),由農(nóng)業(yè)部實(shí)施船位監(jiān)測(cè)。
第三章 船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用維護(hù)
第十條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)保證漁船船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常使用和24小時(shí)正常運(yùn)行,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告船位信息。
第十一條 漁船短時(shí)間停泊維修或停港不得關(guān)閉船位監(jiān)測(cè)設(shè)備,超過(guò)7天以上時(shí),如需臨時(shí)關(guān)閉船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的,漁船所屬企業(yè)應(yīng)填寫(xiě)《暫停/停止遠(yuǎn)洋漁船監(jiān)測(cè)備案表》(附表1),經(jīng)省級(jí)漁業(yè)主管部門審核后,提前3天通過(guò)傳真方式報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局備案并抄報(bào)遠(yuǎn)洋分會(huì),漁船停泊期間可不報(bào)告船位信息。停泊(港)結(jié)束后,漁船須自出航之日起恢復(fù)船位信息的報(bào)告。
第十二條 因不可抗力或設(shè)備故障造成船位監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法正常自動(dòng)報(bào)告船位時(shí),相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門及遠(yuǎn)洋分會(huì),并采取有效措施,盡快排除設(shè)備故障,但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)連續(xù)180天。在設(shè)備故障排除之前,相關(guān)企業(yè)須每日填寫(xiě)《遠(yuǎn)洋漁船船位信息記錄表》(見(jiàn)附表2)。
第十三條 遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)工作實(shí)行船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。遠(yuǎn)洋漁船應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告船位信息,不得以任何方式進(jìn)行改動(dòng),不得人為干擾、破壞監(jiān)測(cè)設(shè)備工作。
第十四條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)應(yīng)為漁船配備持有技術(shù)培訓(xùn)合格證的船員,保障設(shè)備正常工作,并對(duì)船位監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),對(duì)嚴(yán)重老化或損壞、無(wú)法正常使用的船位監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換。
第四章 船位的日常報(bào)告和監(jiān)測(cè)
第十五條 納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁船,船位監(jiān)測(cè)設(shè)備日常自動(dòng)報(bào)告船位信息的頻率不得少于每日兩次。農(nóng)業(yè)部及省級(jí)漁業(yè)主管部門可根據(jù)管理需要另外調(diào)取遠(yuǎn)洋漁船船位信息。船位信息包括:漁船船名;漁船地理位置(緯度和經(jīng)度);漁船在上述位置的日期和時(shí)間。
第十六條 對(duì)船位監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法正常自動(dòng)報(bào)告船位信息的漁船,遠(yuǎn)洋分會(huì)應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)查明原因并盡快修復(fù)設(shè)備。修復(fù)期間,相關(guān)企業(yè)應(yīng)按第十二條要求人工記錄每日船位,并于每周二前(節(jié)假日順延)將上周船位信息匯總,通過(guò)傳真方式報(bào)省級(jí)漁業(yè)主管部門及遠(yuǎn)洋分會(huì)。
第十七條 對(duì)入漁國(guó)法規(guī)明確規(guī)定不允許安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的遠(yuǎn)洋漁船,相關(guān)企業(yè)應(yīng)人工記錄每日船位,填寫(xiě)《遠(yuǎn)洋漁船船位信息記錄表》(見(jiàn)附表2),并于每月10日前(節(jié)假日順延)將上月船位信息匯總,經(jīng)省級(jí)漁業(yè)管部門審核后以傳真和電子郵件方式報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局及遠(yuǎn)洋分會(huì)。
第十八條 遠(yuǎn)洋分會(huì)對(duì)日常接收的船位數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析,并于每月15日前將上月船位監(jiān)測(cè)情況、每年1月15日前將上年漁船船位監(jiān)測(cè)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局和漁政指揮中心。
第十九條 遠(yuǎn)洋分會(huì)在日常監(jiān)測(cè)工作中如發(fā)現(xiàn)漁船有非正常作業(yè)情況,應(yīng)立即告知企業(yè)并報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局。
第二十條 省級(jí)漁業(yè)主管部門依托農(nóng)業(yè)部船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或自行建設(shè)與農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)兼容的船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)其所轄遠(yuǎn)洋漁船開(kāi)展船位日常監(jiān)測(cè)工作。有條件的企業(yè)應(yīng)開(kāi)展本企業(yè)漁船的船位監(jiān)測(cè)工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 未安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備和未納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁船不得從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部不批準(zhǔn)和確認(rèn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目。
第二十二條 對(duì)納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁船,農(nóng)業(yè)部對(duì)船位報(bào)告狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和年度審查。
第二十三條 納入船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的遠(yuǎn)洋漁船實(shí)際作業(yè)天數(shù)原則上按可監(jiān)測(cè)船位天數(shù)計(jì)算。對(duì)第十二條中所述船位監(jiān)測(cè)設(shè)備故障無(wú)法正常自動(dòng)報(bào)告船位的遠(yuǎn)洋漁船,如未按第十六條要求人工報(bào)告船位的,按未報(bào)船位天數(shù)核減政策性補(bǔ)貼;如未在第十二條所規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的,按超出期限天數(shù)核減政策性補(bǔ)貼,并停發(fā)相關(guān)企業(yè)金槍魚(yú)產(chǎn)地證書(shū)直至設(shè)備修復(fù)。對(duì)船位監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法正常報(bào)告船位信息超過(guò)連續(xù)270天的遠(yuǎn)洋漁船,扣減當(dāng)年全年政策性補(bǔ)貼。
第二十四條 對(duì)入漁國(guó)法規(guī)明確規(guī)定不允許安裝船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的遠(yuǎn)洋漁船,如超過(guò)3個(gè)月未按第十七條要求報(bào)告船位的,扣減當(dāng)年全年政策性補(bǔ)貼。
第二十五條 對(duì)停泊維修或停港漁船,如未按第十一條要求備案而擅自關(guān)閉設(shè)備的,視同未正常報(bào)告船位,參照第二十三條處理。
第二十六條 省級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船船位報(bào)告狀況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理或向農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局提出處理意見(jiàn)。
第六章 其他事項(xiàng)
第二十七條 遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)買、安裝、維護(hù)及按農(nóng)業(yè)部規(guī)定頻率日常報(bào)告船位的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。遠(yuǎn)洋分會(huì)做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,降低企業(yè)成本。因管理工作需要額外調(diào)取船位的費(fèi)用由調(diào)取單位承擔(dān)。
第二十八條 遠(yuǎn)洋漁船船位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的船位數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)部所有,未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外提供使用。省級(jí)漁業(yè)主管部門可調(diào)閱本轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁船船位數(shù)據(jù)。相關(guān)單位在監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)遵循數(shù)據(jù)保密原則。
第二十九條 此辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
來(lái)源:農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處 |