《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》提出的指導思想是，按照以市場為導向，以企業(yè)為主體，加快冷鏈物流技術(shù)、規(guī)范、標準體系建設(shè)，完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，培育冷鏈物流企業(yè)，建設(shè)一體化的冷鏈物流服務(wù)體系，以降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費安全。
《規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強；果蔬冷鏈物流進一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。
近日《農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸發(fā)展規(guī)劃》的出臺，更帶動達2000億左右的投資，市場的“巨大蛋糕”已初具規(guī)模，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)即將邁上一個新臺階，那么，不管是新的臺階還是“巨大蛋糕”,相信業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)最關(guān)心的問題是：商機何在，如何把握？農(nóng)產(chǎn)品作為冷鏈物流中最大的市場，其消費市場遠超工業(yè)方面的需求。
保障措施:整合資源和增加投入。通過兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心
(二)完善政策
兼顧農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的特點，完善企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法，擴大政策享受范圍。對冷庫建設(shè)新增用地，要在提高土地集約利用的基礎(chǔ)上，合理安排用地。簡化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立時的前置審批手續(xù)，放寬對冷鏈運輸車輛的城市交通管制；充分考慮冷鏈運輸車輛因增加保溫車廂和制冷機組使自重增加的特殊情況，合理確定運輸車輛的載重量；支持冷藏運輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價格與工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)同價。
(三)整合資源
通過企業(yè)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運交通樞紐的冷鏈物流資源，加快升級改造步伐和配套協(xié)作，建立全國性和區(qū)域性的大型低溫物流中心，并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運作模式，提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。
(四)增加投入
冷鏈物流設(shè)施建設(shè)要充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建設(shè)資金。中央和地方政府可對大型冷藏保鮮設(shè)施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給予必要的引導和扶持。要多方面拓寬農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融服務(wù)。
《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出了至2015年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的目標、主要任務(wù)、重點工程及保障措施?！兑?guī)劃》提出要實施八大工程：一是冷庫建設(shè)工程，二是低溫配送處理中心建設(shè)工程，三是冷鏈運輸車輛及制冷設(shè)備工程，四是冷鏈物流企業(yè)培育工程，五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗體系工程。
冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈包括制冷設(shè)備、冷庫、冷藏車、冷藏箱、冷藏運輸、冷鏈信息化建設(shè)、冷鏈物聯(lián)網(wǎng)等多個環(huán)節(jié).
隨著冷鮮食品越來越多地進入人們的生活，冷鏈物流逐漸顯露出商機。各地政府和一些企業(yè)開始有意識把冷鏈物流作為市場“藍海”去培育和開拓，隨著人們生活水平和消費意識的改變，近年來冷鏈物流行業(yè)的需求增長極為迅猛。有數(shù)據(jù)顯示，以果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及花卉為代表的冷鏈物流，交易額正在以每年20%的速度增長。另外一組數(shù)據(jù)是，我國已有的冷藏容量僅占貨物需求的20%~30%，大約有90%的肉類，80%的水產(chǎn)品，大量奶制品和豆制品未滿足冷鏈需求。
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