從田間到餐桌”的一體化冷鏈物流體系有望未來(lái)幾年在我國(guó)實(shí)現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），到2015年，我國(guó)冷庫(kù)總?cè)萘繉⒃诂F(xiàn)有880萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上增加1000萬(wàn)噸，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。這是我國(guó)冷鏈物流行業(yè)首個(gè)發(fā)展規(guī)劃，也是鼓勵(lì)民資“新36條”發(fā)布后，針對(duì)物流行業(yè)的首個(gè)配套性文件。
相關(guān)專(zhuān)家表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)，不僅利好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、保障消費(fèi)安全，還將推動(dòng)物流行業(yè)的投資體制變革。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示了擔(dān)憂，自建冷藏倉(cāng)庫(kù)等需要短期內(nèi)大規(guī)模投入，將給企業(yè)帶來(lái)一定資金壓力，這部分投入可能會(huì)通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格的提高轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)將擺脫限制
“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品流通腐損率分別達(dá)到20％-30％、12％、15％，僅果蔬一類(lèi)每年損失就達(dá)到1000億元以上。”國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，目前我國(guó)人均冷庫(kù)容量?jī)H7公斤，冷藏保溫車(chē)占貨運(yùn)汽車(chē)的比例僅為0.3%。
對(duì)于上述問(wèn)題，去年發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，要完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流設(shè)施?！兑?guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)將建成一批運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心企業(yè)，初步建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，使果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到20％、30％、36％以上，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15％、8％、10％以下。
“《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)非常重要。”北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司總經(jīng)理兼首席分析師陳樹(shù)韋表示，我國(guó)幅員遼闊、物產(chǎn)豐富，而目前冷鏈物流條件缺乏，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)受到嚴(yán)重限制。
張曉強(qiáng)指出，《規(guī)劃》的實(shí)施也有助于提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但由于冷鏈發(fā)展滯后，蔬菜、水果出口量?jī)H占總產(chǎn)量的1％-2％，且80％是初級(jí)產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
物流行業(yè)將迎投資體制變革
“然而，《規(guī)劃》出臺(tái)的意義遠(yuǎn)不只保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。”陳樹(shù)韋認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展的重要阻力來(lái)自部分壟斷行業(yè)，特別是鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)。“新36條”發(fā)布后，原有的硬性束縛被打破，《規(guī)劃》出臺(tái)恰恰可以成為物流行業(yè)的催化劑，推動(dòng)行業(yè)的投資體制變革。
一直以來(lái)，鐵路整體通過(guò)能力不足，往往造成有貨有車(chē)卻無(wú)去向，鐵路方面目前尚未解決冷藏集裝箱始發(fā)、中轉(zhuǎn)、接運(yùn)的設(shè)備設(shè)施以及運(yùn)輸中途供電問(wèn)題，使冷藏集裝箱這一易腐貨物運(yùn)輸工具無(wú)法在鐵路冷藏運(yùn)輸中發(fā)揮作用，也使國(guó)際冷藏運(yùn)輸集裝箱的接運(yùn)受到影響。
陳樹(shù)韋指出，當(dāng)前冷鏈物流的擴(kuò)容主要依靠冷藏技術(shù)的進(jìn)步和整體運(yùn)力的提高，“在短期內(nèi)技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)飛躍的前提下，破除鐵路壟斷、引入多元競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是最有效的手段”。
張曉強(qiáng)則表示，將通過(guò)兼并重組、參股控股、合資合作等方式，整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及港口、碼頭、航空航運(yùn)交通樞紐的冷鏈物流資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資支持。
短期成本可能轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者
對(duì)于《規(guī)劃》的出臺(tái)，中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)表示，市場(chǎng)能否接受短期內(nèi)由物流成本提高帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，是提高冷鏈物流流通率首先要面對(duì)的問(wèn)題。他認(rèn)為，自建冷藏倉(cāng)庫(kù)、購(gòu)買(mǎi)冷藏車(chē)等成本支出，短期內(nèi)將給物流配送企業(yè)帶來(lái)一定資金壓力，而這部分投入將會(huì)通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格提高轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者。
近些年，國(guó)內(nèi)冷鏈物流企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，不過(guò)，“繁榮”的背后問(wèn)題也不少。中外運(yùn)上海冷鏈物流有限公司總經(jīng)理祁艷在接受記者采訪時(shí)表示，“在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，冷藏車(chē)市場(chǎng)發(fā)展水平較低，缺乏行業(yè)規(guī)范以致二手冷藏海運(yùn)貨柜甚至敞篷車(chē)充斥于農(nóng)產(chǎn)品的干線運(yùn)輸；在零售環(huán)節(jié)，賣(mài)場(chǎng)、連鎖零售終端加工食品冷鏈柜銷(xiāo)售率較高，但農(nóng)產(chǎn)品冷藏柜銷(xiāo)售率較低，二三線城市仍以傳統(tǒng)菜市場(chǎng)甚至馬路市場(chǎng)為主要零售終端”。
鑒于行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，接受記者采訪的冷鏈物流企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，希望政府給予更多具體政策支持。北京東方友誼食品配送公司副總經(jīng)理袁浩宗表示，冷鏈物流是個(gè)龐大的系統(tǒng)，比常溫物流建設(shè)的投資要大很多，而經(jīng)營(yíng)蔬果等農(nóng)產(chǎn)品屬于微利行業(yè)，物流配送企業(yè)缺乏改善冷鏈物流配送水平的動(dòng)力?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，如果國(guó)家能在稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，將對(duì)冷鏈物流配送水平提高起到積極作用。
在袁浩宗看來(lái)，冷鏈物流服務(wù)體系建設(shè)不僅是物流配送行業(yè)問(wèn)題，更關(guān)系民生，政府的引導(dǎo)和支持非常關(guān)鍵。以日本為例，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)大多由國(guó)家投資，在很大程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品物流成本，對(duì)于保證食品安全、提高食品質(zhì)量意義重大。
