來源：國際金融報
潘國和博士任上海名特農(nóng)產(chǎn)品國際物流與交易基地主任，系基地的創(chuàng)始人。
早年就讀于上海華東師范大學(xué)，后獲得博士學(xué)位。長期從事教育、法律、物流和管理工作。曾任上海市政法管理干部學(xué)院、上海大學(xué)法學(xué)院院長。曾多次以高級訪問學(xué)者的身份出訪歐、美、日交流講學(xué)。擔(dān)任《物流師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》審定專家。
現(xiàn)任上海谷成置業(yè)發(fā)展有限公司、上海谷成冷鏈物流有限公司董事長，上海東方國際繼續(xù)教育學(xué)院院長，美國芝加哥伊利諾大學(xué)客座教授和客座研究員。
曾被評為“中國冷鏈物流杰出人物”（2009年）；
“2010年度中國冷鏈物流行業(yè)領(lǐng)軍人物”；
“2010冷鏈產(chǎn)業(yè)年度人物”；
“2010服務(wù)‘三農(nóng)’——中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈優(yōu)秀企業(yè)家”。
“十二五”規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通與冷鏈物流行業(yè)
面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是“十二五”規(guī)劃所關(guān)注的重中之重，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)更是黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家的全局出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求作出的重大戰(zhàn)略部署。建國以來，隨著“一號文件”連年陸續(xù)出臺，國家對農(nóng)業(yè)政策扶持愈來愈完善的同時，也從多方面加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，全社會也普遍關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)，加大了對農(nóng)村建設(shè)的投入，進一步完善相關(guān)補貼政策。從國際視野而言，繼2008年奧運會之后，2010年的世博會更讓世界聚焦中國，而我國物流行業(yè)的政策支持力度也再次被強化體現(xiàn)，尤其加強冷鏈物流行業(yè)發(fā)展與冷鏈工程建設(shè)的思路，并列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護航的焦點，更是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化與市場化的最有效途徑。換言之，“十二五”規(guī)劃給我國冷鏈物流行業(yè)帶來了巨大的發(fā)展契機，必然成為我國冷鏈物流行業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。2011年是我國“十二五”的開局之年，也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通與冷鏈物流行業(yè)的新機遇年和新挑戰(zhàn)年。
國際化冷鏈物流體系的發(fā)展經(jīng)驗
目前美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家已經(jīng)形成相對完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，包括：
?。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)建立，“從田間到餐桌”推進專業(yè)認證體系：在發(fā)達國家，各國政府高度重視冷鏈物流質(zhì)量安全體系建設(shè)，制定系列的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、卷標(biāo)、質(zhì)量等級、容器和包裝、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品進出口也有嚴(yán)格的檢驗和認證制度，具有很強的可操作性和可檢驗性。
?。ǘ┮揽魁堫^企業(yè)，充分發(fā)揮市場機制的作用：實踐證明龍頭企業(yè)在促進各國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。加拿大政府對各種運輸方式進行私有化和民營化改造，促進了冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，形成了路鐵海空多式聯(lián)運，產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場與配送中心和協(xié)力廠商物流企業(yè)等多方參與、并存共贏的冷鏈物流發(fā)展模式。
?。ㄈ┐龠M現(xiàn)代化冷鏈物流體系發(fā)展的支撐：各國政府紛紛加大資金投入，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。主要是通過優(yōu)惠政策和資金扶持，其次是通過制定法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的健康、有序發(fā)展。
?。ㄋ模┌l(fā)揮協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律：各國冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)之間起著橋梁與紐帶的作用，在完善行業(yè)管理過程中發(fā)揮著重要作用。
?。ㄎ澹┕膭罾滏溛锪黧w系的技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)管理手段：首先，在標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)方面，積極加快關(guān)鍵控制技術(shù)的推廣應(yīng)用，包括“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”、“良好獸醫(yī)規(guī)范（GVP）”、“良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）”、“良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）”和“危害分析及關(guān)鍵控制點(HACCP)”等質(zhì)量控制技術(shù)以及“ISO 22000食品安全管理體系，從源頭上保證冷鏈物流的質(zhì)量與安全。其次，使用先進的產(chǎn)地加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長保鮮期。第三，在儲藏技術(shù)裝備方面，積極采用自動化冷庫技術(shù)，包括貯藏技術(shù)自動化、高密度動力存儲（HOOS）電子數(shù)據(jù)交換及庫房管理系統(tǒng)。第四，在運輸技術(shù)與裝備方面，發(fā)展冷鏈集裝箱多式聯(lián)運。第五，在信息技術(shù)方面，通過信息技術(shù)建立電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，對各種貨物進行跟蹤、對冷鏈車的使用進行動態(tài)監(jiān)控。高新技術(shù)和先進管理手段有力地推動了各國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化冷鏈物流的快速發(fā)展。
中國冷鏈物流行業(yè)競逐世界舞臺的挑戰(zhàn)
我國農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮技術(shù)迅速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得到較快發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，我國每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域，冷鏈物流比例逐步提高，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施方面，全國現(xiàn)有冷藏庫近2萬座，冷庫總?cè)萘?80萬噸，其中冷卻物冷藏量140萬噸，凍結(jié)物冷藏量740萬噸；機械冷藏列車1910輛，機械冷藏汽車2萬輛，冷藏船噸位10萬噸，年集裝箱生產(chǎn)能力100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。適應(yīng)我國國情的低能耗、低成本的冷鏈處理技術(shù)的廣泛推廣，推動了水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高價值量農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起。冷鏈物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展態(tài)勢。但是，從總體上看，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；?、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。只有充分了解我國冷鏈物流行業(yè)仍存在的下列缺失，才能有效應(yīng)對世界舞臺的嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。
冷鏈設(shè)施與冷鏈裝備不足
目前中國保溫車輛約5萬輛，大部分為改裝且冷凍機質(zhì)量相對較低，而易腐物品裝卸亦非在規(guī)范性的冷鏈環(huán)節(jié)中操作，即水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運輸。至于鐵路冷鏈運輸在全國總運行車輛總計約35萬輛，其中冷藏車占2％只有7000輛左右，且多是陳舊的機械式速凍車皮，冷藏運量僅占易腐貨物運量的25％，不到鐵路貨運總量的1％。冷庫容量方面，我國目前的冷庫總?cè)萘考s為880萬立方米，很多冷庫只限于肉類與魚類的冷凍貯藏，且設(shè)備陳舊、功能不足。換言之，我國冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備的不足，加上原有設(shè)施設(shè)備陳舊，以及發(fā)展分布并不均衡，目前還無法為農(nóng)業(yè)流通系統(tǒng)提供全程冷鏈物流的基本保障。
冷鏈運輸與裝卸過程損耗大
我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重，果蔬、肉類、水產(chǎn)品流通腐損率分別達到20%－30%、12%、15%，在城鎮(zhèn)居民食品消費支出中，易腐食品消費已占51%，但大約90%的肉類、80%水產(chǎn)品、大量的牛奶和豆制品等，基本上是在沒有冷鏈的保證下進行運銷。而在美國，70%的蔬菜都要經(jīng)過冷鏈專業(yè)的處理才能上市，我國卻不到5%。由于運輸與裝卸過程中損耗高，整個物流費用占到易腐食品成本的70%，遠遠高于50% 的國際標(biāo)準(zhǔn)。
冷鏈物流管理與運營技術(shù)有待加強
冷鏈保溫技術(shù)、溫度控制設(shè)施、冷鏈物流管理和操作人員、全程冷鏈運行管理制度等與國際冷鏈作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚有不小差距， 導(dǎo)致冷鏈環(huán)節(jié)信息不對稱，造成易腐物品在運輸或儲存階段無謂耽擱，易腐貨物耗損風(fēng)險急劇增多。
協(xié)力廠商冷鏈物流專業(yè)服務(wù)不足
由于專業(yè)人員缺乏及基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后，相對于國際市場的發(fā)展趨勢，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)尚處于起始階段，絕大多數(shù)的冷鏈物流供貨商，只能提供冷藏運輸?shù)群喴追?wù)，并非全程的冷鏈物流服務(wù)。與普通物流相比較，冷鏈物流體系在服務(wù)價格、分銷管道與產(chǎn)品質(zhì)量控制的力度更大。目前，較少冷鏈物流供貨商能全程絕對保證供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的溫度控制，使得多數(shù)生產(chǎn)廠家無法將冷鏈物流業(yè)務(wù)外包協(xié)力廠商物流業(yè)者，絕大部分以自行經(jīng)營為主，即使外包，也僅限于區(qū)域性部分配送和短途冷鏈運送，這種現(xiàn)象一定程度上阻礙了協(xié)力廠商冷鏈物流的良性發(fā)展。
冷鏈物流市場有待細分
冷鏈物流適用的產(chǎn)品范圍分為三類：一是初級農(nóng)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、肉、禽、蛋、水產(chǎn)品和花卉產(chǎn)品。二是加工食品，包括速凍食品；禽、肉、水產(chǎn)等包裝熟食、冷飲和乳制品；快餐原料。三是醫(yī)療用品等特殊商品。不同種類商品對物流環(huán)境中的溫度、濕度要求也各不相同。而我國冷庫庫溫一般設(shè)置為0℃－4℃和零下18℃－零下22℃兩種，有少數(shù)冷庫定為零下28℃以下。這種庫溫設(shè)計滿足了大多數(shù)商品儲存的溫度要求，但不同商品的最適宜的儲存溫度并非一致，從確保商品儲存質(zhì)量與延長保質(zhì)期間的角度而言，不同商品應(yīng)設(shè)定其最適宜的儲存溫度。即冷鏈物流企業(yè)對現(xiàn)有的冷鏈?zhǔn)袌霰仨氝M行細分，同時也要同步考慮產(chǎn)品儲存的季節(jié)性與溫度差異性。
全程冷鏈體系尚未形成
一條完整的冷鏈包括產(chǎn)地、加工、貯藏、運輸與配送、銷售等環(huán)節(jié)。為充分保證產(chǎn)品質(zhì)量與減少損耗，冷鏈物流要求產(chǎn)品在生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售到消費前的各個環(huán)節(jié)必須處于產(chǎn)品所必需的適溫環(huán)境之中。目前，我國能獨立開展預(yù)冷、流通加工、倉儲、運輸、配送等一條龍冷鏈綜合物流服務(wù)的企業(yè)比較少，各地雖有一定數(shù)量的冷庫和冷藏運輸車隊，但服務(wù)功能單一、規(guī)模不大，服務(wù)范圍小，跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒有形成，無法提供市場需求的全程綜合物流服務(wù)。
缺乏冷鏈物流相應(yīng)的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范
冷鏈物流是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保每個環(huán)節(jié)不出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和市場安全問題，完善的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是保證冷鏈物流運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。但我國冷鏈物流法律法規(guī)不健全， 冷鏈物流各環(huán)節(jié)設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程、溫度控制等均沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，發(fā)達國家普遍推行的HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）管理體系亦尚處于待完善執(zhí)行的啟蒙階段。
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