| 何黎明：在2011年中國物流發(fā)展報告會上的講話 |
| 2011-3-26 中國冷鏈物流網(wǎng) |
來源：中國物流與采購網(wǎng)
轉(zhuǎn)變方式 提高質(zhì)量
努力開創(chuàng)“十二五”物流業(yè)發(fā)展新局面
—— 我國物流業(yè)“十一五”發(fā)展回顧與“十二五”展望
中國物流與采購聯(lián)合會會長
中 國 物 流 學(xué) 會 會 長 何黎明
（二Ｏ一一年一月十九日）
各位來賓、同志們：
大家上午好！下面，我代表中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會，就我國物流業(yè)“十一五”期間發(fā)展情況和“十二五”面臨的形勢及發(fā)展思路談幾點看法。
一、我國物流業(yè)“十一五”發(fā)展回顧
“十一五”時期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，我國物流業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持了較快增長。2010年，社會物流總額和物流業(yè)增加值，分別可達(dá)125萬億元和2.7萬億元，與“十五”末期的2005年相比，雙雙實現(xiàn)了總量翻番，年均分別增長21%和16.7%；社會物流總費用與GDP的比率約為18%左右，可望比2005年降低0.3個百分點，相當(dāng)于新增社會經(jīng)濟(jì)效益1000多億元；我國物流業(yè)增加值占GDP的比重可達(dá)7%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重約為16%左右，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
回顧五年來的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出以下顯著特點：
第一，物流產(chǎn)業(yè)地位顯著提升
過去的五年，是我國物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的五年，也是物流產(chǎn)業(yè)地位確立和提升的五年。2006年開始實施的“十一五”規(guī)劃綱要，突出強調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位首次在國家規(guī)劃層面得以確立。
2009年3月，我國第一個全國性物流業(yè)專項規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，由國務(wù)院發(fā)布?！兑?guī)劃》進(jìn)一步明確了物流業(yè)的地位和作用，指出：物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用?！兑?guī)劃》確定了“建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，提出了十項主要任務(wù)、九項重點工程和十條政策措施。《規(guī)劃》的發(fā)布實施，提振了業(yè)內(nèi)人士的信心，提升了物流業(yè)的地位。
第二，物流市場規(guī)?？焖贁U(kuò)張
“十一五”時期，社會物流需求加快增長，物流市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年，我國物流市場總規(guī)模達(dá)4.9萬億元，比2005年增長了一倍多。
隨著工業(yè)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級，工業(yè)物流運行模式發(fā)生深刻變化。工業(yè)企業(yè)加快資源整合、流程改造，采取多種方式分離外包物流功能。一是分離分立。如，上海安吉汽車物流、淮礦現(xiàn)代物流等，將企業(yè)物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離出來，成立了面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。二是合資合作。如，青島啤酒招商物流、蕪湖安得物流等，由制造企業(yè)與物流企業(yè)合資組建物流公司。三是全面外包。如，海信集團(tuán)將海信電器的物流業(yè)務(wù)全盤委托給專業(yè)物流公司管理。柳州桂中海迅派員進(jìn)廠，接管了多家汽車生產(chǎn)企業(yè)的零部件管理系統(tǒng)。
在一系列擴(kuò)大消費政策引導(dǎo)下，商貿(mào)物流加快發(fā)展。一是生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場增加儲存、加工、配送、網(wǎng)上交易等物流功能。如中國物資儲運、五礦物流、廣東歐浦鋼鐵物流等，形成了貿(mào)易加物流的新模式。二是大型連鎖零售企業(yè)強化物流系統(tǒng)。如蘇寧、國美等，構(gòu)建和完善自身物流網(wǎng)絡(luò)。三是網(wǎng)購物流“爆炸式”增長。2010年，我國網(wǎng)絡(luò)購物總額達(dá)4500億元，比5年前增長22倍，國內(nèi)每天流轉(zhuǎn)的快件量高達(dá)1000萬票。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流集中釋放。隨著“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”等政策的實施，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來的物流需求較快增長。
第三，物流企業(yè)加速成長
各類企業(yè)深化兼并重組。一是合并重組。如中鐵行包與中鐵快運、中郵速遞與中郵物流、中外運與長航集團(tuán)等。二是并購重組。如美國聯(lián)邦快遞對大田、荷蘭天地對華宇、美國聯(lián)合包裹對中外運的股權(quán)并購等。三是轉(zhuǎn)型重組。如鐵路系統(tǒng)的三大專業(yè)公司、地方交運集團(tuán)等。通過兼并重組，行業(yè)資源得到有效整合，企業(yè)規(guī)模迅速壯大。
物流企業(yè)核心群體初步形成。2009年50強物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4506億元，比2005年增長26%。所有50強企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過10億元，其中9家企業(yè)超過百億元，中遠(yuǎn)集團(tuán)超過千億元。從2005年開始，中國物流與采購聯(lián)合會依據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)，開展A級物流企業(yè)評估認(rèn)證工作。到2010年年底，全國已擁有A級物流企業(yè)1061家。
專業(yè)服務(wù)能力得到增強。一是運輸、倉儲、貨代、快遞等傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。如公路貨運的天地華宇、佳吉、德邦等，鐵路貨運的遠(yuǎn)成、八達(dá)等，快遞市場的順豐等。二是圍繞企業(yè)需要的專業(yè)化物流融合發(fā)展。如汽車、家電、電子、醫(yī)藥、煙草、圖書等行業(yè)，基本上形成了物流配套服務(wù)能力。三是各類物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、越庫配送、保稅物流、郵政物流等服務(wù)新模式得到推廣運用。
供應(yīng)鏈管理有新的發(fā)展。物流企業(yè)介入代理采購和分銷業(yè)務(wù)，流通企業(yè)延伸物流和金融服務(wù)。如，浙江物產(chǎn)集團(tuán)為造船廠提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)；開灤物流開展煤炭供應(yīng)鏈服務(wù)；物美集團(tuán)參與社會化物流服務(wù)；聯(lián)想集團(tuán)、利豐集團(tuán)等，引導(dǎo)上下游企業(yè)，打造采購、生產(chǎn)、分銷及物流一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
物流企業(yè)在重大社會事件中表現(xiàn)突出。如，在北京奧運物流、上海世博物流、廣州亞運物流和四川汶川、青海玉樹、甘肅舟曲等搶險救災(zāi)中，物流企業(yè)都發(fā)揮了重要作用。應(yīng)急物流、軍事物流的研究和實踐取得新的進(jìn)展。
第四，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快
“十一五”時期，我國物流類基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了較快增長。五年累計投資超過10萬億元，年均增長27.7%。2008年下半年以來，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，國家加大對鐵路、公路、水路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建設(shè)速度明顯加快。
綜合運輸體系初具規(guī)模。到2010年底，我國公路網(wǎng)總里程達(dá)398.4萬公里，五年新增63.9萬公里；高速公路發(fā)展到7.4萬公里，五年新增3.3萬公里；“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成。全國鐵路營業(yè)里程增加到9萬公里以上；高速鐵路運營里程已達(dá)8358公里。內(nèi)河通航里程12.4萬公里，五年新增和改善4181公里；沿海港口深水泊位1774個，五年建成661個。定期航班機場達(dá)176個，五年新增35個。
物流園區(qū)（基地、中心）等物流設(shè)施發(fā)展較快。北京空港、上海西北、浙江傳化、山東蓋家溝、上海外高橋、蘇州綜合物流園區(qū)等一批重點園區(qū)顯示了良好的社會經(jīng)濟(jì)效益。鐵道部規(guī)劃建設(shè)的18個鐵路物流中心，已有9個建成投用。倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高?；のｋU品庫、液體庫、冷藏庫、期貨交割庫、電子商務(wù)交割庫以及自動化立體倉庫快速發(fā)展。
第五，物流信息化運用和技術(shù)創(chuàng)新取得實效
物流信息化加快發(fā)展。已有70.5%的企業(yè)建立了管理信息系統(tǒng)。倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用。物流企業(yè)通過與客戶的信息共享、流程對接，加快融入客戶供應(yīng)鏈體系。在整合海關(guān)、交通、商檢、質(zhì)檢等電子政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了應(yīng)用網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。企業(yè)資源計劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）軟件應(yīng)用開始普及，RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀和進(jìn)出庫安防系統(tǒng)等方面開始應(yīng)用。
先進(jìn)適用的物流技術(shù)得到推廣。倉儲保管、運輸配送、裝卸搬運、分揀包裝、自動揀選等專用物流裝備廣泛應(yīng)用；條碼技術(shù)、智能標(biāo)簽技術(shù)、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等得到推廣；冷藏、配送等專用車輛需求旺盛，叉車、托盤、貨架、自動揀選、自動化裝備等專用設(shè)備加快更新?lián)Q代。
第六，物流行業(yè)基礎(chǔ)工作體系基本形成
一是統(tǒng)計工作不斷創(chuàng)新和完善。2006年起，由國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合制定的社會物流統(tǒng)計核算試行制度轉(zhuǎn)為正式制度。中物聯(lián)會同國家發(fā)改委、統(tǒng)計局，進(jìn)行了“全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查”，較全面地掌握工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)以及物流企業(yè)物流發(fā)展?fàn)顩r和物流成本變化趨勢，發(fā)布“中國50強物流企業(yè)”名單。中國物流與采購聯(lián)合會從2006年開始發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI），成為反映我國經(jīng)濟(jì)趨勢的先行指標(biāo)，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。
二是標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。五年來，按照立項計劃編制完成的物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目，總計約110項。2010年，國家標(biāo)準(zhǔn)委等有關(guān)部門發(fā)布的《2009—2011年物流標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃》，提出了13個重點物流領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目規(guī)劃。
三是物流教育和培訓(xùn)工作成效顯著。在教育部大力支持和中物聯(lián)積極推動下，目前全國已有378所本科院校、824所高等職業(yè)學(xué)校和2000多所中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)了物流專業(yè)，在校學(xué)生突破100萬人。到2010年底，已有超過20萬人參加了全國物流師職業(yè)資格培訓(xùn)，其中12萬人通過全國統(tǒng)一考試，取得了高級物流師、物流師或助理物流師資格證書。
四是物流學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新成果豐碩。中國物流學(xué)術(shù)年會已經(jīng)連續(xù)舉辦9屆，累計參會超過5000人次，交流各類研究成果近3000件，一批成果被政府或企業(yè)采納。2002年設(shè)立的中國物流與采購聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎，8年來共有194個項目獲獎。
五是行業(yè)評選表彰制度相繼建立。如全國物流行業(yè)勞動模范獎勵制度已經(jīng)建立，并進(jìn)行了首次評選表彰。中國物流示范基地、實驗基地，信用體系評級和產(chǎn)學(xué)研基地等評選制度有序推進(jìn)。
六是行業(yè)協(xié)會工作得到加強。全國性物流行業(yè)協(xié)會服務(wù)能力和水平不斷提高，省區(qū)市協(xié)會普遍建立并開展工作，部分地州市也開始建立協(xié)會，物流協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)逐步形成。
第七，物流業(yè)對外開放邁開新的步伐
外商外資全面進(jìn)入。2005年12月11日以后，我國履行加入世貿(mào)組織的承諾，物流服務(wù)領(lǐng)域全面開放。五年來，國際知名的跨國物流企業(yè)加緊布局，我國物流市場國有、民營和外資三足鼎立的格局已經(jīng)形成。在某些領(lǐng)域，如國際快遞、遠(yuǎn)洋運輸和物流地產(chǎn)等方面，有的外資企業(yè)已占據(jù)明顯優(yōu)勢。
區(qū)域物流擴(kuò)大交流與合作。東盟—中國自貿(mào)區(qū)啟動，東北亞加強物流合作，以及上海合作組織經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，推動了我國與周邊國家的區(qū)域物流合作。2003年內(nèi)地與香港和澳門分別簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，2008年臺灣與大陸實現(xiàn)“大三通”，2010年大陸與臺灣《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)開始實施，兩岸四地物流合作進(jìn)入實施階段。
物流企業(yè)開始“走出去”。到2009年底，我國對外直接投資存量達(dá)2458億美元，海外工程承包和勞務(wù)合作累計營業(yè)額達(dá)3400億美元。國內(nèi)物流企業(yè)跟隨制造和商貿(mào)企業(yè)及工程承包“走出去”。如，中外運長航海外業(yè)務(wù)有新的拓展，順豐速運逐步在周邊國家和地區(qū)布點。中遠(yuǎn)物流在核燃料和廢料物流、工程物流和會展物流等領(lǐng)域，已具備較強的國際競爭力。
第八，物流業(yè)政策環(huán)境有所改善
“十一五”時期，特別是《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布以來，政府有關(guān)部門對物流業(yè)重視程度提高。一是加強《規(guī)劃》組織實施。國家發(fā)改委牽頭成立了由38個部門和單位組成的落實《規(guī)劃》工作小組，制定了《部門分工方案》。二是多渠道設(shè)立專項資金。國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部等部門安排專項資金，支持物流業(yè)重點建設(shè)項目。三是制訂落實專項規(guī)劃。《規(guī)劃》中提出的7個專項規(guī)劃，已有3個發(fā)布實施，其余接近完成。四是各部門加大政策支持力度。全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議出臺《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的意見》；商務(wù)部組織開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作；國家稅務(wù)總局持續(xù)擴(kuò)大物流企業(yè)稅收試點；鐵道部積極推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點建設(shè)和路企直通運輸；交通運輸部開展物流信息化和甩掛運輸試點工作；工信部組織編制《物流信息化發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》；國家郵政局制定部門規(guī)章，規(guī)范郵政快遞市場；海關(guān)總署開展出口貨物分類通關(guān)試點改革；國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)為物流項目提供戰(zhàn)略性融資服務(wù)。中國物流與采購聯(lián)合會提出了稅收、交通、投融資、物流企業(yè)、物流園區(qū)和制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展等六個方面的“60條”政策建議，為有關(guān)部門研究制定具體政策提供了基礎(chǔ)資料。
與此同時，全國已有超過半數(shù)的省份出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施細(xì)則。大部分省市建立了現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機制，一些省市政府還成立了主管物流工作的常設(shè)機構(gòu)。許多省市制定相應(yīng)的專項規(guī)劃和法規(guī)，出臺具體的財稅扶持政策。
以上成績的取得，離不開物流行業(yè)廣大企業(yè)和員工的辛勤工作，離不開政府有關(guān)部門的重視與支持，離不開相關(guān)行業(yè)協(xié)會的努力與推動，離不開各類教學(xué)研究機構(gòu)的鉆研與探索，離不開新聞媒體的宣傳與推廣。借此機會，我代表中國物流與采購聯(lián)合會，向物流業(yè)相關(guān)的政產(chǎn)學(xué)研媒各有關(guān)部門和單位表示深深的敬意！
各位來賓、同志們：“十一五”時期，是全國物流行業(yè)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出重大貢獻(xiàn)的五年，也是我們在有中國特色物流發(fā)展道路上艱苦探索的五年?；仡櫸迥陙淼陌l(fā)展歷程，有以下深刻體會：
—— 必須推進(jìn)物流需求社會化、市場化。物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，市場化、社會化的需求是物流業(yè)發(fā)展的根本動力。擴(kuò)大物流市場需求、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流社會化，是物流業(yè)發(fā)展的先決條件。
—— 必須培育專業(yè)物流企業(yè)。企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的市場主體。只有物流企業(yè)的發(fā)展，才能促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的升級，才能滿足日益增長的市場化、社會化物流需求。加快培育物流企業(yè)，是推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。
—— 必須整合社會物流資源。綜觀現(xiàn)代物流產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，就是對各種物流資源和要素不斷整合和集約的過程。構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，要以資源整合為手段。資源整合，是建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系的基本方法。
—— 必須堅持管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上整合形成的新型服務(wù)業(yè)。在創(chuàng)新中產(chǎn)生，也要在創(chuàng)新中發(fā)展。管理、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。
—— 必須強化行業(yè)基礎(chǔ)工作。作為一個新興行業(yè)，要能夠用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確描述，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范運作，用培訓(xùn)教育體系來培養(yǎng)人才，用技術(shù)創(chuàng)新體制來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，用理論研究來指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。各項行業(yè)基礎(chǔ)工作，是行業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。
—— 必須形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力。物流業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，又是涉及諸多部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，必須強化綜合協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門應(yīng)該發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動搞好服務(wù)，合力營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。適宜的體制機制和政策環(huán)境，是物流業(yè)發(fā)展的助推器。
各位來賓、同志們：我國物流業(yè)在“十一五”時期雖然取得重大進(jìn)展，但仍然處于初級階段，還不能夠完全適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一是競爭力不夠強。衡量物流業(yè)運行效率的指標(biāo)——物流總費用與GDP的比率，我國高出發(fā)達(dá)國家1倍左右。國內(nèi)領(lǐng)先的物流企業(yè)與跨國企業(yè)相比，無論是規(guī)模、品牌、盈利能力、國際市場份額，還是物流服務(wù)能力、供應(yīng)鏈管理能力等，均有較大差距。
二是發(fā)展方式比較粗放。物流網(wǎng)絡(luò)完整性、協(xié)調(diào)性、配套性差，整體效率不高。物流市場主體龐雜，企業(yè)集中度低，誠信體系缺失，競爭秩序失范等問題比較嚴(yán)重。物流企業(yè)組織化程度和服務(wù)水平不高，創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力不強。物流運作方式與資源、能源和土地消耗及生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。
三是不平衡性較為普遍。普通倉儲、公路普貨運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)供大于求，供應(yīng)鏈一體化的專業(yè)服務(wù)能力不足；東部沿海地區(qū)物流業(yè)發(fā)展較快，中西部地區(qū)相對較慢；城市物流相對發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流相對落后；國際貨物貿(mào)易發(fā)展很快，但服務(wù)貿(mào)易滯后；物流資源整合不足，物流業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動性不強；應(yīng)急物流、逆向物流和綠色物流等環(huán)節(jié)比較薄弱。
四是物流企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境沒有根本性好轉(zhuǎn)。土地、燃油、人力成本等各項物流要素普遍短缺，成本持續(xù)攀升，而物流服務(wù)價格上升空間有限。多數(shù)企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。
五是相關(guān)政策有待落實。《規(guī)劃》提出的具體政策落實不夠，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位尚未貫徹到具體的經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，現(xiàn)行體制設(shè)計和政策思路與物流業(yè)運作模式不相適應(yīng)的矛盾還比較突出。
二、我國物流業(yè)“十二五”發(fā)展面臨的形勢
“十二五”時期，我國物流業(yè)發(fā)展仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期，面臨新的形勢。
第一，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，物流業(yè)發(fā)展將面臨新課題。
“十二五”時期，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的推動下，我國物流業(yè)仍將處于總量擴(kuò)張期，增速將以平穩(wěn)為總的基調(diào)。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，對物流業(yè)發(fā)展提出了新要求。物流業(yè)不僅要支撐經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長，更要通過提高效率降低運行成本，減少資源消耗，來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的提高，以減輕社會經(jīng)濟(jì)過度依賴規(guī)模增長的壓力。因此，“十二五”時期物流業(yè)發(fā)展，要處理好發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系，以發(fā)展促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展。
第二，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，物流需求將出現(xiàn)新變化。
“十二五”時期是我國實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期。改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，社會化、市場化物流需求將進(jìn)一步釋放，精益化、定制化、供應(yīng)鏈一體化需求將會有新的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，新型工業(yè)化加快推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)物流需求將會成為新的亮點。隨著居民消費升級和擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實，與商貿(mào)服務(wù)業(yè)相關(guān)的居民消費服務(wù)需求將占有越來越重的分量，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、快遞配送等新型業(yè)態(tài)將加快發(fā)展。專業(yè)化、差異化、精細(xì)化的物流需求，對物流的成本、速度、服務(wù)提出了新的更高要求。
第三，新的開放戰(zhàn)略和新的競爭環(huán)境，物流企業(yè)將面臨新挑戰(zhàn)。
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升對外開放的層次和水平，物流業(yè)將進(jìn)一步對外開放，國內(nèi)物流市場競爭將更為激烈。進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長，企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，要求配套的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)外資物流企業(yè)同樣面臨全球化競爭，市場競爭將從管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等更高層面展開。物流市場兼并重組將持續(xù)發(fā)生, 中小物流企業(yè)謀求新的市場定位，超大規(guī)模物流企業(yè)或物流企業(yè)聯(lián)盟將會形成。同時，勞動力供求關(guān)系發(fā)生重要變化、資源價格改革不斷深入，土地價格的上漲和環(huán)境保護(hù)力度的加大，勞動力、土地、能源等要素成本全面上升，傳統(tǒng)物流的低成本優(yōu)勢逐步削弱，物流企業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)。
第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，區(qū)域物流將形成新格局。
產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移帶來大宗商品、原材料流量和流向變化。鋼鐵、汽車、化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)集中，勞動密集型企業(yè)向內(nèi)地集聚，與之相匹配的物流平臺將發(fā)生轉(zhuǎn)移，形成新的“物流帶”。城鎮(zhèn)化速度加快，城市數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張，以中心城市為核心的城市群加快發(fā)展，將促進(jìn)物流業(yè)集聚區(qū)形成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)加強合作，相鄰城市同城化趨勢，將會產(chǎn)生新的“物流圈”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、日用工業(yè)品下鄉(xiāng)形成的“雙向物流”網(wǎng)絡(luò)將成為重點建設(shè)內(nèi)容。
第五，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善和新科技革命的深入，物流運作將出現(xiàn)新模式。
“十一五”期間，特別是應(yīng)對國際金融危機以來物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果，將會在“十二五”期間顯現(xiàn)。由高速鐵路、高速公路、航空網(wǎng)和水運網(wǎng)組成的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，將會極大地改善物流運作條件。特別是高速鐵路網(wǎng)形成，客貨分線后，鐵路運能將會集中釋放，多種運輸方式合理分工成為可能。以物聯(lián)網(wǎng)為代表的物流信息化加快推進(jìn)，物流信息可視化、透明度提高，一批企業(yè)有可能向數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型。以托盤為核心的單元裝載方式更加普及，托盤共用系統(tǒng)上線運行。裝卸搬運、分揀包裝等專用物流技術(shù)裝備的大型化、專業(yè)化、智能化水平將穩(wěn)步提升。
第六，日益緊張的能源、資源、環(huán)境約束壓力，物流發(fā)展方式必將實現(xiàn)新突破。
“十二五”時期，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增大，能源資源消費繼續(xù)增加，環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻，二氧化碳減排壓力巨大。物流業(yè)能源消耗比重高，節(jié)能減排任務(wù)重。依賴“高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、低效益、低科技含量”的傳統(tǒng)物流運作模式，將難以為繼，物流發(fā)展方式必須尋求新的突破。
三、我國物流業(yè)“十二五”發(fā)展的基本思路
按照黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合“十二五”時期我國物流業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，我們提出如下基本思路：
第一，謀劃中長期發(fā)展戰(zhàn)略，注重提升發(fā)展
在抓緊落實國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，爭取物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路在“十二五”規(guī)劃中突出體現(xiàn)，并積極協(xié)助政府有關(guān)部門籌劃2011—2020年物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。我們建議，到“十二五”末期，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)由注重基礎(chǔ)建設(shè)向全面提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要，大力推進(jìn)物流需求社會化。積極培育適應(yīng)客戶需求的物流企業(yè)群體，并以A級物流企業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)促使企業(yè)提升發(fā)展，出現(xiàn)一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè)集團(tuán)。整合優(yōu)化物流設(shè)施設(shè)備，全面提升物流信息化水平，物流管理、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新有新的突破。物流市場環(huán)境得到優(yōu)化，行業(yè)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，有利于物流業(yè)發(fā)展的管理機制和政策體系逐步形成。全社會物流總費用與GDP的比率繼續(xù)下降。物流業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中發(fā)揮更大作用，為全面建成小康社會提供堅實的物流基礎(chǔ)。
第二，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化，促進(jìn)融合發(fā)展
努力整合工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)物流需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離分立物流職能，整合外包物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)工業(yè)物流社會化和市場化運作。重視商貿(mào)物流配送系統(tǒng)建設(shè)，支持流通企業(yè)和批發(fā)市場增加物流功能，加快電子商務(wù)物流發(fā)展，提升商貿(mào)物流服務(wù)水平。支持工商企業(yè)與物流企業(yè)戰(zhàn)略合作，開展供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，農(nóng)資、農(nóng)機和日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)的服務(wù)方式，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村物流條件。鼓勵物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、金融企業(yè)加強合作，融合發(fā)展，提高物流服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第三，培育物流企業(yè)群體，加快集約發(fā)展
加大物流企業(yè)政策支持力度。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)整合內(nèi)部物流資源，分離組建專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。支持現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵物流企業(yè)通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組，壯大企業(yè)規(guī)模與實力。放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本進(jìn)入物流領(lǐng)域。支持物流企業(yè)一體化運作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域做強做大。加快培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)，扶持引導(dǎo)中小物流企業(yè)健康發(fā)展。加快物流企業(yè)評估工作進(jìn)度，不斷擴(kuò)大A級物流企業(yè)覆蓋面，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約發(fā)展。
第四，整合物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
整合現(xiàn)有運輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，加快盤活存量資產(chǎn)，加強各類物流基礎(chǔ)設(shè)施的銜接和配套。擴(kuò)大鐵路和水路干線運輸比重，發(fā)揮公路集疏運與城市配送的功能，積極發(fā)展多式聯(lián)運。根據(jù)貨運中轉(zhuǎn)、商品配送和生產(chǎn)需要，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。加強鐵路、機場、港口、碼頭、貨運場站等物流節(jié)點設(shè)施建設(shè)，通過整合優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮整體效能。國家應(yīng)該像對待供水、供電和城市公交系統(tǒng)那樣，支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五，重視區(qū)域、城鄉(xiāng)和國際物流，推動集聚發(fā)展
按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，促進(jìn)區(qū)域物流發(fā)展。積極推進(jìn)不同地區(qū)物流領(lǐng)域交流與合作，引導(dǎo)物流資源跨區(qū)域整合。進(jìn)一步完善城市物流體系，注重農(nóng)村物流系統(tǒng)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)資物流。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、物流園區(qū)布局物流功能，推動物流集聚區(qū)發(fā)展。擴(kuò)大物流服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)的物流管理方法、運作模式和技術(shù)裝備。構(gòu)建與周邊國家和其它國家有效銜接的物流網(wǎng)絡(luò)，增加貨物貿(mào)易中的物流服務(wù)比重。為我國工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和工程企業(yè)“走出去”提供物流服務(wù)，逐步建立適應(yīng)全球化環(huán)境的國際物流體系。
第六，推廣應(yīng)用新技術(shù)，追求創(chuàng)新發(fā)展
緊緊把握新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大力提高物流科技和信息化水平。密切關(guān)注新興技術(shù)、節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變化等領(lǐng)域科技發(fā)展的新動向。加快新技術(shù)、新材料、新工藝的引進(jìn)消化吸收和集成應(yīng)用的步伐。進(jìn)一步增強自主創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮科技進(jìn)步和信息化對物流業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高物流信息化水平。建立和完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，支持物流業(yè)一體化運作。逐步增加科研人員和研發(fā)經(jīng)費，制定符合物流企業(yè)實際的高科技企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，形成創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。
第七，轉(zhuǎn)變物流運作模式，推進(jìn)綠色發(fā)展
加快轉(zhuǎn)變物流運作模式，全面推進(jìn)綠色物流發(fā)展。加大相關(guān)政策支持力度，引導(dǎo)物流企業(yè)加快選用節(jié)能環(huán)保車輛、新能源汽車和物流設(shè)施；加強物流信息互聯(lián)互通，優(yōu)化運輸組織，減少資源閑置和浪費；扶持發(fā)展集裝單元技術(shù)，積極推廣甩掛運輸和多式聯(lián)運；允許中置軸掛車列車在高速公路行駛，提高貨車運行效率；加強綠色物流檢查與評價，運用政策杠桿，調(diào)動企業(yè)節(jié)能環(huán)保的積極性。大力發(fā)展有效應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需的應(yīng)急物流，盡快形成應(yīng)急物流體系。通過開展回收物流、逆向物流，優(yōu)化廢棄物、返退貨的收集、運輸、循環(huán)利用、最終處置方法，加快構(gòu)建低環(huán)境負(fù)擔(dān)的循環(huán)物流系統(tǒng)。
第八，加強行業(yè)自律和基礎(chǔ)工作，保證健康發(fā)展
著力做好行業(yè)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)完善行業(yè)統(tǒng)計制度，加強物流企業(yè)和企業(yè)物流的統(tǒng)計調(diào)查工作。有序推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按規(guī)劃做好物流標(biāo)準(zhǔn)制定和已有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。加強行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)信用資源整合和共享。完善物流人才培養(yǎng)的多層次教育培訓(xùn)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強理論研究和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。堅持物流業(yè)市場化改革和體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的物流市場體系。加強物流市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，進(jìn)一步搞好行業(yè)自律。從保護(hù)產(chǎn)業(yè)公平競爭和國家經(jīng)濟(jì)安全出發(fā)，研究制定物流產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)規(guī)則。
第九，努力營造體制和政策環(huán)境，爭取優(yōu)先發(fā)展
近年來，特別是國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實施近兩年來，許多地方和部門局部性的政策都在推進(jìn)，但整體情況不夠理想。一直困擾物流業(yè)發(fā)展的許多政策問題亟待解決。如,物流運作環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，稅負(fù)偏高的問題；倉儲類物流企業(yè)土地使用稅不堪重負(fù)的問題；城市交通管理與物流業(yè)發(fā)展的矛盾問題；執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，物流企業(yè)罰款負(fù)擔(dān)重的問題；物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和融資問題；物流企業(yè)異地設(shè)點受阻，各類資質(zhì)無法統(tǒng)一使用、稅收不能統(tǒng)一核算的問題；在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營和“走出去”中遇到的問題等等。主要原因是，現(xiàn)行政策思路不適應(yīng)物流業(yè)一體化運作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的發(fā)展趨勢，物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位難以在具體的經(jīng)濟(jì)管理工作中落實。
為此，業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切要求強化綜合協(xié)調(diào)機制，形成支持物流業(yè)發(fā)展的合力，為物流業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。并在此基礎(chǔ)上，探索物流業(yè)立法問題，為物流業(yè)發(fā)展提供法律保障。
我相信，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全行業(yè)共同努力，我國物流業(yè)一定能夠轉(zhuǎn)變方式，提高質(zhì)量，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展的新局面，為全面建成小康社會打下堅實的物流基礎(chǔ)。
各位來賓、同志們：傳統(tǒng)的兔年春節(jié)即將到來。借此機會，我代表中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學(xué)會，向在座各位并通過你們，向全國物流行業(yè)的同志們拜個早年。祝大家在新的一年里，平安幸福，事業(yè)進(jìn)步，吉祥如意！謝謝大家！
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