深圳市海洋局局長何永志向我們描繪了一幅令人向往的海洋發(fā)展藍(lán)圖。
蛇口太子灣國際郵輪母港項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)中（效果圖）。
深圳是一座美麗的濱海城市，擁有1145平方公里的廣闊海域，257公里的海岸線。椰風(fēng)、白浪、碧海、藍(lán)天與市民息息相伴；在深圳陸地資源日趨緊張、面臨“四個(gè)難以為繼”的時(shí)刻，這片藍(lán)色國土將成為拓展城市發(fā)展的新空間。
今年是“十二五”的開局之年，如何充分開發(fā)利用這片藍(lán)色國土，讓市民盡享濱海城市風(fēng)情的同時(shí)，把深圳打造成為海洋強(qiáng)市？昨天，記者采訪了深圳市海洋局局長何永志，他向我們描繪了一幅令人向往的海洋發(fā)展藍(lán)圖。
實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
記者（以下簡稱記）：今年是“十二五”開局之年，請(qǐng)您簡要介紹一下“十一五”期間深圳海洋經(jīng)濟(jì)取得的主要成就。
何永志（以下簡稱何）：“十一五”期間，深圳市海洋經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展，2006－2010年我市海洋生產(chǎn)總值從833億元增長到1048億元，年均增長約8%，2010年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占本地生產(chǎn)總值比重約11%。其中，海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值344億元，濱海旅游業(yè)增加值160億元，海洋油氣業(yè)增加值517億元，海洋設(shè)備制造業(yè)增加值13億元，海洋船舶工業(yè)增加值5億元，海洋漁業(yè)增加值5億元。這為深圳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
記：“十七大”明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵，請(qǐng)問“十二五”期間，深圳在實(shí)施科技興海戰(zhàn)略方面有何思路和做法？
何：科技興海已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，世界已進(jìn)入全面開發(fā)利用、合理保護(hù)和科學(xué)管理海洋的時(shí)代。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過“30年”的發(fā)展，目前已經(jīng)進(jìn)入了大規(guī)模、多方式開發(fā)利用海洋和加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)深圳新的“30年”發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
深圳是一個(gè)資源相對(duì)缺乏的城市，我認(rèn)為，深圳要揚(yáng)長避短，發(fā)揮毗鄰港澳、瀕臨南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)成果的深度開發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展海洋裝備技術(shù)、生物育種技術(shù)，以及濱海公路網(wǎng)絡(luò)、河口等生態(tài)景觀式人工海岸建設(shè)模式與海岸線科學(xué)化利用的相關(guān)技術(shù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變；二是從數(shù)量增長型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和完整性評(píng)價(jià)、生物多樣性保護(hù)、污染物入?？偭靠刂啤⒑Ｓ蚓C合承載力評(píng)價(jià)、海域使用監(jiān)控和生態(tài)補(bǔ)償管理等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)遙感、信息等“數(shù)字海洋”技術(shù)在管理中的應(yīng)用；三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變，要深化深港合作，將深港地區(qū)打造成可與紐約、東京媲美的世界級(jí)灣區(qū)組合城市，成為亞太地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)增長核心區(qū)和全球重要的海洋經(jīng)濟(jì)增長極，同時(shí)加強(qiáng)深圳與珠三角城市的合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，建立一批具有輻射帶動(dòng)效應(yīng)的科技興海示范區(qū)、園區(qū)和基地，并隨著科技興海工作的不斷深入，逐步擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍。
推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
記：深圳濱海旅游資源豐富，具備發(fā)展高端旅游項(xiàng)目的優(yōu)越條件，但深圳目前尚以“沙灘、陽光和海水”的低端旅游產(chǎn)品為主，請(qǐng)問“十二五”期間，深圳在郵輪游艇等高端旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有何計(jì)劃？
何：郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)在我國屬于新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展仍處于起步階段，各沿海城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策上仍處在不斷摸索中，相關(guān)政策法規(guī)不完善，行業(yè)規(guī)范、專項(xiàng)規(guī)劃和管理體制相對(duì)滯后。深圳海上旅游資源豐富，具有毗鄰港澳、瀕臨南海和良好的港口物流設(shè)施與消費(fèi)能力。我認(rèn)為，深圳已經(jīng)具備了很好的發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)條件，在此方面，市委、市政府高度重視，我局與各有關(guān)職能部門正采取有效措施加快發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)，全力打造深圳蛇口太子灣郵輪母港及周邊配套項(xiàng)目，建設(shè)國際一流的郵輪母港，吸引國際知名郵輪停靠我市港口，積極培育游艇產(chǎn)業(yè)市場，促進(jìn)東南沿海地區(qū)游艇消費(fèi)向我市集聚，全力打造我市完整的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，深圳爭取率先在深港郵輪、游艇自由往來方面先行先試，積極研究和完善郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，探討類似于深港兩地汽車牌照管理和港澳流動(dòng)漁民管理的游艇管理模式及政策，為推動(dòng)全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。
優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
記：深圳市創(chuàng)建全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市有怎樣的思路，“十二五”期間，深圳海洋事業(yè)有什么具體的發(fā)展目標(biāo)？
何：深圳爭取到“十二五”期末，全市海洋產(chǎn)業(yè)增加值超過1300億元，年均增速約7%，海洋生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的比重約9%。在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將進(jìn)一步改善，海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，各類海洋功能區(qū)監(jiān)控率達(dá)到100%，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力得以有效提升。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全力推進(jìn)全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，通過先行先試，率先實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量型發(fā)展。
具體講，在東部海域注重生態(tài)保護(hù)的前提下，重點(diǎn)開展濱海旅游業(yè)、海水利用業(yè)和海洋生物工程建設(shè)，適當(dāng)開發(fā)海島資源和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；西部主要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)和臨港工業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，同時(shí)深入開展西部區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和人工島建設(shè)方案的研究，為破解“四個(gè)難以為繼”提供有效的土地資源支撐。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣業(yè)、港口交通業(yè)、濱海旅游業(yè)、臨海工業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)等六大行業(yè)。海洋油氣業(yè)繼續(xù)快速增長，港口交通業(yè)實(shí)現(xiàn)由岸線依托型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，濱海旅游業(yè)從數(shù)量型向高品位的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，臨海工業(yè)實(shí)現(xiàn)集約式發(fā)展，遠(yuǎn)洋漁業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，海洋生物產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展。
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