來源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系是連接生產(chǎn)和消費(fèi)不可或缺的中間環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的地位和作用日益凸顯。“十一五”以來，全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的作用，對(duì)確保生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)揮了重要作用。
信息是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提供更好的信息服務(wù)，是政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求。農(nóng)業(yè)部全面加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌推進(jìn)政策研究、信息發(fā)布等工作。建立了主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度，開展糧棉油糖等重點(diǎn)品種定期會(huì)商。自2008年以來，已選擇100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)58種“菜籃子”產(chǎn)品每天的價(jià)格和交易量；建立了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自下而上的市場(chǎng)熱點(diǎn)快速報(bào)送機(jī)制。針對(duì)重大問題開展深入分析研判，組織了對(duì)九大品種價(jià)格形成和利潤(rùn)分配、受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的九大品種產(chǎn)業(yè)鏈條的調(diào)研，為出臺(tái)相關(guān)政策提供了有力依據(jù)。不斷創(chuàng)新發(fā)布內(nèi)容和形式，形成了“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與分析研判相結(jié)合、對(duì)上服務(wù)與對(duì)外發(fā)布相呼應(yīng)、日周月季年報(bào)以及多種媒體全覆蓋”的工作格局。在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)下，各地監(jiān)測(cè)預(yù)警工作亮點(diǎn)頻出。北京探索農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域信息合作模式，啟動(dòng)了與張家口、承德的蔬菜產(chǎn)銷信息合作項(xiàng)目。山東成立了以棉花、花生、蔬菜、蘋果和食用菌等5種優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)的30多人的分析師隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的重要構(gòu)成，其布局的優(yōu)化、運(yùn)行的規(guī)范對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)具有關(guān)鍵性作用。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部扎實(shí)推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)改造。組織實(shí)施了“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)拓展5520工程”，加強(qiáng)冷藏保鮮、質(zhì)量檢測(cè)、電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修訂《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)管理辦法》，安排專項(xiàng)資金，支持開展質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)與商務(wù)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等合作，共同推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)了免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)政策的出臺(tái)、覆蓋全國(guó)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”的建立。在一系列政策的引導(dǎo)下，各地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和管理水平不斷提升。
上海2010年建成西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心和交易中心，為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售提供全方位專業(yè)服務(wù)；貴州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的分工、布局不斷完善，形成了遵義蝦子辣椒、關(guān)嶺斷橋反季節(jié)蔬菜、貴陽三農(nóng)資等一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性的突出特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部廣泛開展了多種形式的營(yíng)銷促銷。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，連續(xù)成功舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，每年支持地方舉辦各種會(huì)展30余場(chǎng)。組織產(chǎn)銷對(duì)接，妥善解決廣西香蕉、寧夏馬鈴薯等滯銷問題，進(jìn)一步完善了日常購銷對(duì)接機(jī)制。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“供求一站通”等，促進(jìn)網(wǎng)上對(duì)接。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)組團(tuán)參加大型國(guó)際農(nóng)業(yè)展會(huì)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際知名度。各地農(nóng)業(yè)部門也結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展了豐富多彩的對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)品牌建設(shè)。青島市培育了馬家溝芹菜文化節(jié)、大澤山葡萄節(jié)等本土農(nóng)業(yè)節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)；新疆瞄準(zhǔn)北京市場(chǎng)，建立多處新疆特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、超市展銷專區(qū)。
針對(duì)近年來農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控難度加大的實(shí)際，農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)參與重大政策研究與協(xié)調(diào)，積極探索和推動(dòng)出臺(tái)市場(chǎng)調(diào)控有效辦法，在國(guó)家政策制定中的作用不斷增強(qiáng)。
及時(shí)研究提出完善糧食最低收購價(jià)有關(guān)政策建議，與相關(guān)部門密切配合，推動(dòng)連續(xù)4年提高最低收購價(jià)水平。針對(duì)主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)的油菜籽、大豆、玉米和粳稻銷售困難，推動(dòng)出臺(tái)臨時(shí)收儲(chǔ)政策，推動(dòng)了從2011年度開始實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，組織對(duì)2009年夏收期間芽麥情況的調(diào)查，推動(dòng)芽麥?zhǔn)召徴叩穆鋵?shí)。這些工作，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
進(jìn)入“十二五”，農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)提出了更高要求。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的思路：圍繞保供、穩(wěn)價(jià)、增收的目標(biāo)，完善信息采集制度，強(qiáng)化分析研判與信息發(fā)布，增強(qiáng)促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的引導(dǎo)能力；優(yōu)化市場(chǎng)布局，加快批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)產(chǎn)地集散和銷地供應(yīng)保障能力；發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新政策工具，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。農(nóng)業(yè)部正研究謀劃在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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