早前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通的傳統(tǒng)環(huán)節(jié)都有分三個(gè)或多個(gè)以上的的步驟，連連相扣的每一個(gè)環(huán)節(jié)至少加價(jià)5%~10%。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)常先生表示，我國(guó)將鼓 勵(lì)農(nóng)超對(duì)接，未來(lái)五年農(nóng)產(chǎn)品直產(chǎn)直銷占比有望翻倍。為了減少中間流通環(huán)節(jié)，商務(wù)部將牽頭完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是組建大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心。在大中型城市組建公益性社會(huì)化、專業(yè)化的配送服務(wù)中心，并開展網(wǎng)上對(duì)接，建立“農(nóng)超對(duì)接信息服務(wù)系統(tǒng)”。規(guī)范操作，推行農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和標(biāo)識(shí)，規(guī)范流通環(huán)節(jié)，等等。
接下來(lái)，商務(wù)部還將與稅務(wù)部門協(xié)作，落實(shí)抵扣政策等。同時(shí)，還將引導(dǎo)社會(huì)資金投入，支持建立一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，并促進(jìn)工商業(yè)用水、用氣、用熱基本同價(jià)，進(jìn)一步降低和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)及攤位費(fèi)，等等。針對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的問(wèn)題，常曉村指出，流通組織化程度低、交易秩序不規(guī)范。調(diào)查顯示，51.5%的批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立批發(fā)商檔案。且沒(méi)有針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的專門法律。
冷鏈物流流通環(huán)節(jié)成本也偏高。農(nóng)產(chǎn)品走上市民餐桌，一般的流通環(huán)節(jié)有5~6個(gè)要素：產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人集配、產(chǎn)地或集散地批發(fā)市場(chǎng)、銷地批發(fā)市場(chǎng)、銷地超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)。歷經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)后，各項(xiàng)費(fèi)用和損耗約占銷地批發(fā)市場(chǎng)售價(jià)的45%。常曉村說(shuō)，中國(guó)的果蔬產(chǎn)后腐損率達(dá)到20%~30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為5%以下。相當(dāng)于果蔬每年損失1000億元以上，人均損失近百元。商務(wù)部要求，力爭(zhēng)“十二五”期間大中型城市生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售比重翻番，達(dá)30%。常曉村還稱，目前，北京市一些知名超市近半果蔬來(lái)自“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，價(jià)格比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)低15%~30%不等。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源發(fā)表演講稱，可以減少流通環(huán)節(jié)來(lái)控制物價(jià)上漲。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究院研究員胡定寰則指出，農(nóng)超對(duì)接的關(guān)鍵在于優(yōu)化冷鏈供應(yīng)鏈。姚景源坦言，此次物價(jià)上漲的重點(diǎn)，主要是食品價(jià)格上漲，占了物價(jià)上漲總水平的70%。除了受國(guó)內(nèi)外總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，推動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)之外，姚景源認(rèn)為，更重要的因素是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)太薄弱，流通體系更薄弱。姚景源說(shuō)，雖然有家電下鄉(xiāng)等政策，但眾多扶持政策都是往農(nóng)村賣東西。“雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了，但農(nóng)民沒(méi)有得到相應(yīng)收入。”姚景源說(shuō)，目前缺乏幫助農(nóng)村往外賣東西的渠道、助農(nóng)增收的政策。 |
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