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國聯(lián)水產(chǎn)遭懲罰性制裁 斥美商務(wù)部像強(qiáng)盜
2013-8-16 中國冷鏈物流網(wǎng)(www.snksafetynets.com)

 經(jīng)歷艱難轉(zhuǎn)型之后,今年上半年好不容易實現(xiàn)扭虧為盈的國聯(lián)水產(chǎn)(300094)再次遭遇重大波折。8月15日,公司發(fā)布公告稱,2013 年8月14日,接中國商務(wù)部通知,美國商務(wù)部公布對冷凍暖水蝦反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果,公司以及其所代表的中國企業(yè)所裁決的具體稅率為 18.16%。
  
  若與今年5月美國商務(wù)部公布的5.76%的初裁結(jié)果相比,此次終裁結(jié)果的反補(bǔ)貼稅率一下激增了12.4%。

  對于這一懲罰性的制裁結(jié)果,公司內(nèi)部人士當(dāng)天對本報記者直言,根本沒有預(yù)料到會是這種結(jié)果。“實際上,美國方面當(dāng)初在公司的現(xiàn)場調(diào)查一直進(jìn)行得很順利,公司為此也配合做了很多工作,提交了很多舉證材料,但有些細(xì)節(jié)最終未獲采納。”該人士稱。“所謂相關(guān)部門不配合調(diào)查主要涉及到相關(guān)進(jìn)出口銀行,但因此而強(qiáng)加到公司頭上,簡直有點像"強(qiáng)盜"。”

  該人士表示,目前,公司正在抓緊時間爭取政府的支持,希望能夠化解這一被動局面。“公司方面還在與律師團(tuán)準(zhǔn)備美國貿(mào)易委員會(ITC)終裁階段的工作。此外,針對美國商務(wù)部的不公平做法,公司也準(zhǔn)備向美國國際貿(mào)易法院起訴。”該人士稱。

  此前,美國時間2012年12月28日,美海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向ITC提出申請,要求緩解來自中國等7個國家進(jìn)口補(bǔ)貼蝦產(chǎn)品的壓力,申請對來自上述7國的蝦產(chǎn)品征收補(bǔ)貼稅。

  為此,美國商務(wù)部于今年1月17日對中國冷凍暖水蝦發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。這是美國針對中國發(fā)起的首例農(nóng)產(chǎn)品(000061)反補(bǔ)貼調(diào)查。其中,作為中國最大的對蝦出口企業(yè)國聯(lián)水產(chǎn)被強(qiáng)制要求應(yīng)訴。

  對蝦出口遭重創(chuàng)

  國聯(lián)水產(chǎn)在當(dāng)天的公告中表示,美國商務(wù)部公布的這一稅率,不僅包含根據(jù)公司提供資料所計算的補(bǔ)貼稅率,而且無端的增加了兩項補(bǔ)貼稅率,一是在公司已經(jīng)提供充足證據(jù)證明沒有買方信貸的情況下,仍以相關(guān)部門不配合調(diào)查為名強(qiáng)加給公司 10.5%的買方信貸懲罰性關(guān)稅。

  另一方面,對中國的對蝦產(chǎn)業(yè)上游補(bǔ)貼情況不發(fā)問卷調(diào)查,毫無根據(jù)的直接在公司的補(bǔ)貼稅率基礎(chǔ)上施加了超過 2 倍的上游補(bǔ)貼稅率。這一行為純屬對中國企業(yè)的變相歧視性懲罰。

  而初裁結(jié)果表明,中國5.76%的稅率在7個國家中排第四位,印度、馬來西亞、泰國和越南涉案企業(yè)的補(bǔ)貼率分別為10.41%~11.32%、10.8%~62.74%、2.09%、5.08%~7.05%。相比之下,厄瓜多爾和印尼基本是零關(guān)稅。

  “初裁結(jié)果雖說也有不合理的地方,但基本還可以接受。而且,公司對蝦對美出貨也沒有受到影響。但是,懲罰性制裁就大不一樣了,出口無疑將受阻。”該人士稱。“目前,公司還只需要繳納保證金,最終是需要按照終裁稅率來正式繳納相關(guān)稅費(fèi)。”

  此外,該人士還表示,此次反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果之后,對公司來講,能夠爭取的時間也就一個來月,相當(dāng)緊迫。根據(jù)有關(guān)進(jìn)程,ITC擬于9月19日做出本案損害終裁。屆時,如果ITC最終做出肯定性損害終裁的話,美商務(wù)部將于10月3日發(fā)布反補(bǔ)貼稅令。

  “一旦美國政府下令,所有對蝦出口都要征稅,而且,公司現(xiàn)在還不能確定會不會進(jìn)行追繳。”該人士稱。“我們希望能夠像光伏行業(yè)一樣,通過兩國政府之間的對話最終妥善解決。畢竟,此次反補(bǔ)貼稅訴訟是美國針對中國首個農(nóng)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼訴訟事件,因此,我們不僅僅代表公司在同美國商務(wù)部應(yīng)訴,更是代表了整個行業(yè)。”

  早在公司上市之初,對蝦業(yè)務(wù)曾占據(jù)了公司的絕對“主角”。2011 年,公司銷售收入多達(dá) 74.1%由出口對蝦貢獻(xiàn),而2012 年這一比例下滑至約 51%。公司預(yù)計,2013 年在銷售收入持續(xù)增長的前提下,出口對蝦的銷售占比將繼續(xù)下滑,仍達(dá)30%左右的水平。

  2012年,由于國際市場對蝦銷售價格全年持續(xù)走低,公司報出了上市以來的巨額虧損。全年凈利潤為-2.26億,比上年同期下降2024%。

  轉(zhuǎn)型之路添堵

  顯然,在遭遇美國的懲罰性制裁之后,這意味著公司的轉(zhuǎn)型之路也將增添新的障礙。此前,在經(jīng)歷了去年年報的巨額虧損之后,公司今年上半年剛剛實現(xiàn)了扭虧為盈。

  7月13日,公司發(fā)布中報業(yè)績預(yù)告稱,預(yù)計2013年1月-6月于上市公司股東的凈利潤盈利0萬元-500萬元,比上年同期上升100%-107.20%。

  “公司2012 年錯失了最佳原料采購以及訂單的時機(jī),在內(nèi)部管理和成本控制沒有達(dá)到預(yù)期。”前述公司內(nèi)部人士坦言。“今年以來,公司提升了行情分析和預(yù)測,減少運(yùn)營成本,包括改革績效考核機(jī)制,從原料采購到生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)落實考核出成率,并考核各環(huán)節(jié)的經(jīng)營成本,公司毛利水平已出現(xiàn)回升。”

  該人士表示,今年整個國際市場行情和國內(nèi)的對蝦供應(yīng)行情都較為緊張,國內(nèi)四五月份雨水較多導(dǎo)致產(chǎn)蝦量減少采購價格上漲,而國外主要產(chǎn)蝦國泰國和越南等國由于 EMS(對蝦早死綜合征)的影響減產(chǎn)更為嚴(yán)峻。因此,今年下半年的訂單質(zhì)量至關(guān)重要,希望反補(bǔ)貼稅率事件還能有回旋的余地。

  宏源證券(000562)分析師王鳳華表示,最終稅率裁決將直接影響公司對蝦在美國的競爭力。截至目前,來自中國的對蝦已受到印尼、厄瓜多爾和印度的強(qiáng)勁挑戰(zhàn),尤其是印度的大規(guī)格的對蝦價格競爭力很強(qiáng),厄瓜多爾又因為不受季節(jié)性的影響一年四季均可產(chǎn)蝦,產(chǎn)蝦量上升較快,成為僅次于泰國的第二大產(chǎn)蝦出口國。

  對此,公司內(nèi)部人士也承認(rèn),目前,公司正處于一個轉(zhuǎn)型期,如何使公司的發(fā)展更加穩(wěn)健和快速,如何使公司打破原有商業(yè)模式里的一些弊端,需要好好的考慮。

  而從公司募集投向來看,似乎并不盡人意。在上市三年之后,公司宣布終止了四個募投項目中的兩個。值得一提的是,兩個項目均是在投入大量募集資金之后卻無功而返。

  其中,一個原計劃使用募集資金總額為5627.30萬元。截至2013年6月30日,該項目已使用募集資金為5017.48萬元, 占投資總額的90.76%;另一個原擬使用募集資金總額為 7810 萬元,截至 2013 年 6 月 30 日,已使用項目資金金額為 1999.84 萬元,占投資總額的25.61%。

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