綠色增長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵詞，在即將舉行的亞太經(jīng)合組織(下稱“APEC”)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上會(huì)變得星光熠熠。亞太經(jīng)合組織方面表示,夏威夷峰會(huì)將積極幫助各經(jīng)濟(jì)體向“清潔能源的未來(lái)轉(zhuǎn)型”。綠色運(yùn)輸、電動(dòng)汽車等都可能成為討論的內(nèi)容。
與此呼應(yīng)，10月23日，以色列內(nèi)閣批準(zhǔn)了由以環(huán)保部和工貿(mào)部提出的綠色增長(zhǎng)計(jì)劃。制定該計(jì)劃的主要目的，是確定2012年至2020年綠色增長(zhǎng)框架，提出向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的主要途徑和方式。以政府希望，實(shí)施該計(jì)劃可創(chuàng)造數(shù)十億謝克的經(jīng)濟(jì)效益。
但是一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)實(shí)卻是，被認(rèn)為是綠色增長(zhǎng)重要途徑之一的新能源產(chǎn)業(yè)，遭遇了困局，不管是美國(guó)，還是中國(guó)，一些新能源企業(yè)都在經(jīng)歷著艱難困苦的時(shí)刻。
光伏產(chǎn)業(yè)壓力重重
有報(bào)道稱，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，包括無(wú)錫尚德、常州天合在內(nèi)的14家中國(guó)光伏企業(yè)將聯(lián)合抗辯美國(guó)“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)。
上月，美國(guó)七家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)部與國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起貿(mào)易申訴，要求對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能板展開(kāi)“雙反”調(diào)查。一旦立案，美國(guó)政府將對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%的關(guān)稅，直接影響到國(guó)內(nèi)75家主要光伏企業(yè)的對(duì)美出口。
這背后的一個(gè)背景是，近期，Evergreen Solar、Spectra Watt和Solyndrat等三家美國(guó)光伏公司在一個(gè)月內(nèi)相繼宣布破產(chǎn)，更多的企業(yè)則通過(guò)減產(chǎn)、裁員等方式過(guò)冬。而企業(yè)破產(chǎn)的原因，被歸結(jié)為全球經(jīng)濟(jì)疲軟和來(lái)自中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。
考慮到全球光伏主要消費(fèi)市場(chǎng)在歐洲，并以德、意、西班牙等國(guó)為主，其中德、意占比超過(guò)50%。人們更擔(dān)心的是，歐洲是不是會(huì)步美國(guó)后塵，也啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查。
不僅僅是市場(chǎng)萎縮，購(gòu)銷價(jià)格“剪刀差”的擴(kuò)大，也使得中國(guó)的光伏企業(yè)嘗到盈利能力下降的苦楚。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游包括多晶硅——硅片——電池片——組件?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在江蘇省常州市采訪時(shí)了解到，即便光伏行業(yè)原材料硅的價(jià)格由年初600元/噸降至目前400元/噸，下降33%，但在全國(guó)光伏行業(yè)屬中上規(guī)模的一光伏企業(yè)仍無(wú)法改變企業(yè)盈利能力下降的現(xiàn)狀。由于硅片產(chǎn)品銷售不景氣，出廠價(jià)格下滑明顯，硅片價(jià)格由年初的22元/片降至目前12元/片，降幅達(dá)45%。
IMS Research數(shù)據(jù)顯示，2010年11月，太陽(yáng)能電池組件均價(jià)1.9美元/瓦，到2011年6月，電池組件均價(jià)已跌至1.2美元/瓦，累計(jì)跌幅達(dá)37%;之后組件均價(jià)下跌速度趨緩，11月初均價(jià)為組件1.1美元/瓦，累計(jì)跌幅42%。
光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的一個(gè)重要原因，就是產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求增長(zhǎng)速度。全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、北京恒基偉業(yè)董事長(zhǎng)張征宇日前在湖州南太湖光伏產(chǎn)業(yè)高端論壇上表示，今年全球裝機(jī)需求預(yù)計(jì)是20G瓦，但我國(guó)的光伏產(chǎn)能是30多G瓦，供求失衡嚴(yán)重。
不過(guò)，張征宇也表示，由于光伏發(fā)電有望2015年實(shí)現(xiàn)配電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，不需要國(guó)家補(bǔ)貼的客戶需求會(huì)大量增加，此時(shí)市場(chǎng)會(huì)有根本性轉(zhuǎn)變，迎來(lái)一個(gè)爆發(fā)性增長(zhǎng)，2020年超過(guò)50G瓦將沒(méi)有懸念。
問(wèn)題在于，對(duì)于光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)特別煎熬的時(shí)期。
風(fēng)電不容樂(lè)觀
不僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)，2010年底憑借4183萬(wàn)千瓦的裝機(jī)量，中國(guó)成為風(fēng)電第一大國(guó)，此時(shí)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)五年翻倍增長(zhǎng)。
但是，快速發(fā)展的背后，因?yàn)檠b機(jī)容量大增，導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下降問(wèn)題，讓中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“多事之秋”。2008年，風(fēng)電價(jià)格是6500元/千瓦;2009 年，是5400元/千瓦;2010年，價(jià)格開(kāi)始低于3500元/千瓦。
與此同時(shí)，因?yàn)檠邪l(fā)投入不足導(dǎo)致技術(shù)落后、重速度輕質(zhì)量，也導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題頻出。
2月24日，由于橋西第一風(fēng)電場(chǎng)35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障，導(dǎo)致598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地?fù)p失電力84萬(wàn)千瓦。電監(jiān)會(huì)通報(bào)“2·24”甘肅酒泉風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故時(shí)，稱該起事故是近幾年我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)生的對(duì)電網(wǎng)影響最大的一起事故。
針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、并網(wǎng)難、質(zhì)量安全等問(wèn)題，4月份報(bào)批電監(jiān)會(huì)的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》對(duì)風(fēng)機(jī)質(zhì)量和風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)提出了嚴(yán)格要求，被稱為目前最嚴(yán)厲的風(fēng)電場(chǎng)“限產(chǎn)令”。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，風(fēng)電行業(yè)將進(jìn)入整頓期，預(yù)計(jì)八成企業(yè)將出局。
在資本市場(chǎng)上，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)也遭遇了困局。有報(bào)道稱，中國(guó)風(fēng)能技術(shù)因未達(dá)到納斯達(dá)克上市要求而收到了來(lái)自后者的退市警告。按照納斯達(dá)克上市規(guī)定，上市公司公共所持股票的市值最低要維持在500萬(wàn)美元或以上，而在2011年9月22日至2011年11月2日期間，該公司公共所持股票的市值不足500萬(wàn)美元，未達(dá)到納斯達(dá)克上市要求。
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長(zhǎng)諸大建對(duì)本報(bào)記者表示，事實(shí)上，新能源產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)能源，并不是可以馬上推開(kāi)的，替代率達(dá)到20%以上，就要到2030年以后了，但是哥本哈根會(huì)議之后，把新能源作為拯救金融危機(jī)的綠色途徑，過(guò)度渲染。“應(yīng)該從發(fā)展的中長(zhǎng)期角度關(guān)注，不能操之過(guò)急。”
諸大建表示，中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)沿襲了中國(guó)制造中國(guó)出口的模式，而非中國(guó)消費(fèi)的模式，導(dǎo)致頭重腳輕。“為什么消費(fèi)起不來(lái)，因?yàn)槭褂眯履茉吹恼卟煌晟疲热绮⒕W(wǎng)問(wèn)題沒(méi)有得到解決，延誤了新能源終端使用的發(fā)展。”
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授戴星翼此前在2011年低碳城市發(fā)展國(guó)際論壇上對(duì)本報(bào)記者表示，新能源產(chǎn)業(yè)一定要重視，但是必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能急功近利。“我們總是規(guī)劃到2015年發(fā)展多少，2020年發(fā)展多少，但不掌握核心技術(shù)，于是引進(jìn)技術(shù)上生產(chǎn)線，然后產(chǎn)能拼命擴(kuò)張。這是完全錯(cuò)誤的，很多東西不是規(guī)?？梢越鉀Q的。”
但是，對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)新能源的急切，恰在于希望盡快搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大自己未來(lái)可能的市場(chǎng)份額。戴星翼表示，永遠(yuǎn)都有新能源，誰(shuí)掌握了核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了新能源。
在目前的情況下，由于成本相對(duì)較高，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然依賴于國(guó)家的補(bǔ)貼政策，諸大建表示，新能源真正要進(jìn)入市場(chǎng)，必須降低成本，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下和化石能源競(jìng)爭(zhēng)，這大概要到10~15年之后才可能實(shí)現(xiàn)。
綠色增長(zhǎng)路徑
雖然新能源在短短幾年內(nèi)集中爆發(fā)，并迅速遇冷，可以被看作是一件好事，促使人們更加冷靜地思考產(chǎn)業(yè)的理性發(fā)展，但在新能源產(chǎn)業(yè)疲軟，且只能是中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的狀況下，我國(guó)的節(jié)能減排、綠色產(chǎn)業(yè)到底應(yīng)該如何發(fā)展?
中國(guó)政府承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低40%～45%。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后5年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。氣候組織大中國(guó)區(qū)總裁吳昌華曾表示，若是實(shí)現(xiàn)了此目標(biāo)，就意味著碳排放生產(chǎn)力提高近45%。
諸大建表示，建設(shè)低碳城市不能只盯著新能源，解決高能耗產(chǎn)業(yè)、城市交通和建筑問(wèn)題，是城市減排的主要方向。
事實(shí)上，諸大建表示，中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳、節(jié)能減排，把新能源作為主要路徑是錯(cuò)誤的，目前情況下最好的路徑是傳統(tǒng)能源的低碳化使用，這是一種低技術(shù)的途徑，但是是主力軍。“我們現(xiàn)在是忘記了80%的領(lǐng)域，而去專攻10%~20%的領(lǐng)域。”
比如對(duì)于交通領(lǐng)域，一個(gè)途徑是新能源汽車的替代，一個(gè)是現(xiàn)有汽車燃油經(jīng)濟(jì)性的提升，更好的思路是發(fā)展公共交通，但最佳的思路，則是城市空間形態(tài)的節(jié)碳，利用城市規(guī)劃來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。“整個(gè)戰(zhàn)略不想清楚，僅僅追求技術(shù)，是本末倒置。”諸大建說(shuō)。
在戴星翼看來(lái)，要確保未來(lái)10年中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，就不能僅僅局限在綠色產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)上，而是要著眼于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的全盤調(diào)整。
以上海為例，戴星翼表示，上海已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，這也就意味著，工業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)應(yīng)該退居其次，“我們認(rèn)為要用十年左右的時(shí)間做一個(gè)事情，就是去重工業(yè)化，這個(gè)事情政府已經(jīng)開(kāi)始推動(dòng)了。”
對(duì)重工業(yè)的厚愛(ài)，背后則是GDP狂熱。“我們現(xiàn)在很需要的就是不能再搞GDP崇拜。不把它遏制住，低碳目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。GDP現(xiàn)在變成一個(gè)自我強(qiáng)化的過(guò)程，為了保增長(zhǎng)而保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)基數(shù)越大，就是要上更多的大項(xiàng)目，就必須上重化項(xiàng)目。”
來(lái)源：和訊網(wǎng)
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