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2、技術(shù)水平評價
江廈潮汐試驗電站是以國家重點科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化建成的我國最大、最先進的潮汐電站，其裝機容量位居國內(nèi)第一、世界第三。為此，我們主要以該站為例，評價我國潮汐能利用所取得的主要成就 [8]。
首先，為江廈潮汐電站研制的兩種結(jié)構(gòu)形式的四工況燈泡型貫流式潮汐水輪發(fā)電機組，填補了國內(nèi)空白，其主要性能指標接近法國朗斯潮汐電站的水平。其中研制的調(diào)速器與行星齒輪增速和直聯(lián)兩種結(jié)構(gòu)的機組配套，能滿足潮汐機組復雜的調(diào)節(jié)過程，其靜動態(tài)特性的主要指標均已達到部頒標準。此外，兩種結(jié)構(gòu)形式的機組都能穩(wěn)定運行，并各有特點。如能適應(yīng)潮差變化而進行大幅度調(diào)節(jié)的導葉和漿葉雙調(diào)結(jié)構(gòu)；能適應(yīng)多工況運行的燈泡型發(fā)電機；能承受正反向推力，并能有效阻止海水侵入機組的止水密封，以及無刷勵磁和新型接力器回復機構(gòu)等。
其二，在軟基礎(chǔ)上建筑水庫堤壩的設(shè)計施工獲得成功，建筑物穩(wěn)定可靠。江廈潮汐電站堤壩建于承載能力小于0.1kg/cm2的海相淤泥粘土層上，壩兩側(cè)水位每天經(jīng)歷四次大起大落的泄降，經(jīng)長期考驗，建筑物穩(wěn)定可靠，無不均沉陷、斷裂和傾斜等現(xiàn)象發(fā)生。
其三，選址合理、壩址正確，庫內(nèi)外泥沙淤積不明顯。因為江廈潮汐電站處于樂清灣的頂部，海水含沙量少（1973年實測年平均0.064kg/m3），泥沙顆粒細（粒徑<0.02mm），再加上電站雙向運行水流湍急，不利于泥沙淤積。據(jù)1982年與1972年對江廈潮汐電站庫區(qū)實測地形比較，發(fā)現(xiàn)庫區(qū)雖有沖、淤，但均不嚴重，庫內(nèi)尾部兩側(cè)+1.2m高程以下有10－30cm淤積，深庫部位沖刷1m多。
其四，機組構(gòu)件和流道防海水腐蝕和防海生物污損技術(shù)措施成效明顯。為了提高潮汐電站機組構(gòu)件和流道防海水腐蝕、防海生物污損的性能，采取的主要技術(shù)措施有：（1）采用厚漿型環(huán)氧瀝青漆和電解海水外加電流陰極保護技術(shù)防腐蝕，如江廈潮汐電站就采用了高接觸型氧化亞銅涂料防污；（2）采用AC-15鋁粉漆防銹和836#瀝青防污，如海山站；（3）采用不銹鋼制水輪機葉輪，如江廈、岳浦、海山站；（4）采用噴燈燒死附著生物后涂水柏油，如岳浦站。
然后，最關(guān)鍵的是取得了潮汐電站運行管理的第一手資料。對潮汐電站運行調(diào)度和潮汐電能在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用積累了寶貴的經(jīng)驗，主要有：（1）電站采用了公用的按水位變化控制正、反向工況切換和水輪機協(xié)聯(lián)工況的裝置，經(jīng)運行考驗效果良好，并為進一步實現(xiàn)微機控制和自動化操作創(chuàng)造了條件；（2）采用SB6-35型斷路器和二段母線裝置，滿足了電站發(fā)電機組每天開、停機各四次的頻繁操作和正反向順序切換的要求；（3）對周期性電能接入電網(wǎng)后的調(diào)試、使用和水庫水量的合理調(diào)度積累了大量可靠的數(shù)據(jù)。
浙江省潮汐能開發(fā)技術(shù)經(jīng)過40多年的實踐，特別是經(jīng)過江廈電站的研建和80、90年代的規(guī)劃論證和研究，在潮汐電站規(guī)劃選點、設(shè)計論證、設(shè)備制造安裝、土建施工和電站運行管理等方面都取得了較大的技術(shù)進步和積累了豐富的經(jīng)驗，技術(shù)水平在國際上已居較先進的地位。浙江省的潮汐能開發(fā)因建成的小型電站多和庫區(qū)綜合利用搞得好而受到國外同行的關(guān)注。俄國潮汐發(fā)電專家曾著文稱“江廈潮汐電站不僅對于中國，而且對其它國家今后潮汐電站的建設(shè)都具有杰出的意義，應(yīng)給予高度評價”[9]。此外， 1992年韓國有關(guān)部門亦曾邀請中國潮汐能發(fā)電專家對其擬選的40萬kW加露林潮汐電站做咨詢評估等。
3、經(jīng)濟效益評價
由于浙江省幾座潮汐電站均在計劃經(jīng)濟時期建成，尤其是在“大躍進”和“文革”時期，所以建設(shè)程序多數(shù)不正規(guī)，資金來源多性質(zhì)多渠道，建設(shè)過程也多周折、反復，再加缺乏系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，故很難用科學規(guī)范的方法進行定量的經(jīng)濟、財務(wù)分析，在此只能列舉有關(guān)數(shù)據(jù)，以反映潮汐電站的經(jīng)濟效益和財務(wù)狀況。
（1）電站投資
影響潮汐電站投資的因素很多，如資源條件（潮差、壩長及其與水庫面積之比等）優(yōu)劣，規(guī)劃設(shè)計是否正確，施工管理是否嚴格，設(shè)備價格是否合理及確定價格的時間等，故很難用籠統(tǒng)的計算平均給出。浙江省4座潮汐電站除沙山站外，均在70年代完成土建，除江廈潮汐電站為國家投資，海山潮汐電站為地方投資為主外，其他站均為民辦公助，再加各站所處條件不同，故各站單位千瓦投資相差較大，約在1000－5000元之間。
江廈潮汐電站。該站是建設(shè)程序較正規(guī)的一個，資料相對也較完整，但因人們對不合理開支和綜合利用的投資分攤、效益分享等問題的處理原則和計算方法不同(有8種) [10]，對其單位千瓦投資的計算，結(jié)果差距較大（大約在700 －4000元之間）。
據(jù)該電站主管單位浙江省電力局的報告稱：“電站總投資為1130萬元，若不是十年動亂的影響，按正常的基建程序建設(shè)這個電站，其投資可減少到948萬元，單位千瓦投資為2900元，稍高于低水頭河川電站的投資。”[8]1986年1月在國家科委和水電部召開的評審會上，專家們對他們的分析方法和得出的結(jié)論表示認可。
海山潮汐電站。該站為了在海島上延長獨立供電時間，建設(shè)了上、下水庫和蓄能水庫，并多次擴建，效果是好的，但投資較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，建站投資為32.05萬元（含蓄能電站投資8.6萬元）；1983年利用水槍沖淤投資13.7萬元；1986年擴建上、下水庫，增裝第二臺75kW機組，投資36.0萬元，1996年改、擴建（即由原來的2臺75kW機組改擴為2臺125kW機組），投資近60萬元。故海山潮汐電站的總投資約為120萬元，其單位千瓦投資達到了4800元。顯然，這與該站多次改、擴建和多次投資有關(guān)，從而提高了單位千瓦的投資成本。
?。?）電站收益
江廈潮汐電站。1986－1999年14年共發(fā)電8198.98萬kWh，上網(wǎng)電量共7457.84萬kWh，電費總收入為1790.91萬元。其中1999年發(fā)電量為598.93萬kWh，上網(wǎng)電量收入為240.58萬元。
庫區(qū)內(nèi)圍墾土地5600畝，其中可耕地4700畝。電站庫區(qū)綜合利用情況良好，效益顯著（據(jù)溫嶺市江廈鄉(xiāng)政府提供的資料）。如庫區(qū)圍墾土地種植（主要種植水稻、棉花等農(nóng)作物和柑桔、文旦等水果），1999年產(chǎn)值約409.6萬元，凈收入約110.6萬元；利用庫區(qū)近岸水域圍塘立體水產(chǎn)養(yǎng)殖（主要品種有對蝦、青蟹、蟶、花蚶、泥螺等），1999年產(chǎn)值約1985.4萬元，凈收入約400萬元；利用庫區(qū)灘涂和水面開展貝類甲殼類養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)魚（主要品種有蝦、蟹、蚶、蟶和鱸魚、大黃魚、歐洲鰻等），1999年產(chǎn)值約1285萬元，凈收入約265萬元。故就1999年以上三項總產(chǎn)值達3680萬元，凈收入為775.6萬元。
可見，若把庫區(qū)綜合利用效益計算在電站收益內(nèi)，電站則可盈利334.18萬元。然而，目前江廈潮汐電站庫區(qū)綜合利用收益卻完全與電站無關(guān)。這也是江廈潮汐試驗電站長期處于虧損運行狀態(tài)的主要原因。
海山潮汐電站。1986－1990年5年共發(fā)電84.34萬kWh，電費總收入8.87萬元。電站擴容為2×125kW后，1997－1999年3年共發(fā)電106萬kWh，電費總收入為51萬元。
電站在庫區(qū)內(nèi)開展以養(yǎng)對蝦為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖，獲得很好的經(jīng)濟收益。1986－1990年5年總產(chǎn)值達91.87萬元，凈收入達30.71萬元。1998－1999年2年總產(chǎn)值達132.2萬元，凈收入達70.6萬元。
該站固定資產(chǎn)總值達81.5萬元（1991年），大修折舊費只從發(fā)電收入中提取，單位電能成本為0.27元，發(fā)電、養(yǎng)殖分攤后單位電能成本為0.171－0.193元。受養(yǎng)殖影響，每年少發(fā)電量約3－4萬kWh，占總發(fā)電量的10－13%，發(fā)電收入減少0.6－0.7萬元，而水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值為發(fā)電產(chǎn)值的10倍以上，使電站達到自給有余。
4、社會效益評價
（1）創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值
浙江省僅江廈和海山兩電站，1986－1999年共發(fā)電約8500萬kWh，按當?shù)貑挝浑娔芄I(yè)產(chǎn)值每千瓦小時10元計，則潮汐電站已創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值8.5億元。
?。?）節(jié)約發(fā)電用煤
按每千瓦時電能煤耗350g標煤計，全省潮汐電能14年為國家節(jié)約發(fā)電消耗標煤3.06萬噸，平均每年為國家節(jié)約發(fā)電消耗標煤2185噸以上，共節(jié)約燃料費約1200萬元以上，平均每年近90萬元。
（3）培養(yǎng)了一批潮汐能開發(fā)人才
浙江省通過40多年的潮汐能開發(fā)，特別是江廈潮汐電站的研建、運行管理和80－90年代的潮汐能開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究，為本省培養(yǎng)和鍛煉了一批潮汐能開發(fā)利用方面從事規(guī)劃選點、勘測設(shè)計和研究、設(shè)備制造和施工及運行管理的專業(yè)人才，也為全省今后潮汐能開發(fā)做好了技術(shù)和人才儲備。
?。?）擴大了影響，提高了知名度
江廈潮汐電站目前仍是我國最大、最先進的潮汐電站，曾獲得1987年國家科技進步二等獎，故時常被媒體關(guān)注，國內(nèi)海洋能專家經(jīng)常將有關(guān)該站的研究成果在國際上傳播，已廣為世人所知，不僅國家領(lǐng)導人和有關(guān)部委領(lǐng)導及國內(nèi)專家前往視察參觀，還有國外專家慕名而至，并對中國在潮汐能開發(fā)利用方面所取得的成就大加贊揚。
海山電站還因其創(chuàng)造了獨特的雙庫全潮蓄能發(fā)電形式，而獲得聯(lián)合國技術(shù)信息促進系統(tǒng)中國國家分部頒發(fā)的“發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎”。
（5）其他效益
江廈站水庫大壩便利了海灣兩岸的交通。海山站泄水渠已成為本島的小型交通運輸船碼頭等。
5、生態(tài)環(huán)境效益評價
?。?）減少向大氣排放有害廢棄物
按江廈和海山兩電站1997年以后的發(fā)電量（每年平均約620萬kWh）計算，相當每年少燃燒發(fā)電標煤2480t，從而每年可減少向大氣排放CO2 7200t，SOx 50t，NOx 31t，粉塵 310t。
?。?）優(yōu)化電站周圍的生態(tài)環(huán)境
正如俄羅斯潮汐發(fā)電專家所說：“中國的江廈潮汐電站在目前世界上運行的潮汐電站中，其生態(tài)效果是獨特的。根據(jù)生態(tài)條件所采取的運行調(diào)節(jié)（庫水位不會高出平均水位以上+1.5m）措施，雖然損失了電能指標，但保證了大面積的海涂變成稻田和果園，再加上漁業(yè)（大量養(yǎng)殖海蝦和貝類），使電站所在地區(qū)的生活水平提高，形成了一個優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”[9]而常規(guī)能源（礦物燃料）開采通常要毀壞森林、良田等原有的各種植被，破壞生態(tài)環(huán)境。江廈潮汐試驗電站不僅是我國最早建成的可再生能源利用的實用基地，而且也必將會成為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型社會的示范基地。目前，江廈潮汐試驗電站也已經(jīng)被浙江省有關(guān)部門列為青少年科普教育基地。
6、存在的主要問題及解決方案
?。?）技術(shù)方面
浙江省潮汐能利用雖經(jīng)過了40多年的實踐，特別是江廈潮汐試驗電站的研建，在科學技術(shù)上取得了很大進步，也積累了很多經(jīng)驗與教訓，為今后開發(fā)萬千瓦級以上潮汐電站奠定了基礎(chǔ)。但也由于受到當時歷史條件的限制，在技術(shù)上還存在很多不足，尚需加強研究。[6]
其一、 超低水頭大容量水輪發(fā)電機組研制。為適應(yīng)研建萬千瓦級電站的要求，應(yīng)盡快研制相應(yīng)的機組，單機容量規(guī)模擬在0.3－0.5萬kw以上，性能要求是發(fā)電效率高、造價低、耐腐蝕污損、故障率低，并兼顧河川水電站通用，以期增加生產(chǎn)量、降低成本。而現(xiàn)有潮汐水輪發(fā)電機組的單機容量小，自動化程度不夠，且設(shè)備可利用率較低，檢修時間長，設(shè)備構(gòu)件和流道的防腐防污技術(shù)措施尚待改進提高。
其二、 改進水工建筑物型式和施工方法。國外潮汐電站的廠房、水閘采用預制鋼筋混凝土薄壁空腔沉箱式結(jié)構(gòu)和浮運法無圍堰施工，具有縮短工期和降低投資的優(yōu)點。但國內(nèi)潮汐電站建設(shè)中尚無這方面的實踐和經(jīng)驗。由于現(xiàn)有潮汐電站的水工建筑型式單一，施工方法陳舊，造成工程量大，工期長，費用高，從而使電站總投資大，經(jīng)濟評價指數(shù)偏高，不利于推廣。
其三、水下基礎(chǔ)處理技術(shù)研究。江廈潮汐電站建設(shè)中電站主體結(jié)構(gòu)布置在岸邊基巖上，而今后中大型潮汐電站的廠房和水閘等主體結(jié)構(gòu)物將多置于海中，其基礎(chǔ)多為風化基巖和淤泥質(zhì)沉積，施工難度較大。在采用無圍堰施工時，無論哪種類型的基礎(chǔ)，均需進行水下基礎(chǔ)處理，而我國尚不具備這方面的成熟技術(shù)。
其四、 建立潮汐電站發(fā)電和庫區(qū)綜合利用統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理的體制?，F(xiàn)有潮汐電站正反兩方面的經(jīng)驗表明，在當前條件下，搞好庫區(qū)綜合利用是提高電站經(jīng)濟效益的有效途徑[5]，浙江海山潮汐電站和山東白沙口潮汐電站的經(jīng)驗證明，潮汐電站綜合利用的潛力是巨大的。而浙江省江廈潮汐試驗電站在庫區(qū)綜合利用方面尚有許多教訓可以吸取，目前尚缺乏一套行之有效的統(tǒng)一開發(fā)和經(jīng)營的管理體制，以及利好的激勵政策，以促進潮汐能大規(guī)模開發(fā)利用。
?。?）經(jīng)濟方面
目前，可再生能源開發(fā)利用所遇到的問題是，一次性投資高，且自身經(jīng)濟效益差，但社會效益卻十分顯著。潮汐發(fā)電也不例外。
如一次性投資高，主要有如下原因所致，即：1）潮汐發(fā)電因為水頭（潮差）低、流量大和潮差變化，不僅水輪機體積大，耗費鋼材多，設(shè)備出力不足，容量系數(shù)低，發(fā)電量少；而且，在軟基礎(chǔ)上筑壩，以及在惡劣的海洋環(huán)境中施工，施工難度大、建設(shè)周期長、費用高；此外，許多設(shè)備需防腐、防污處理等，故造成電站建設(shè)一次性投資較高。2）由于建設(shè)所處的時代影響，江廈潮汐試驗電站主要靠上級劃撥的科研經(jīng)費建設(shè)，而資金又不能有計劃按時到位，只能到多少，干多少，故電站于1973年4月開工，至1980年5月第一臺機組才投產(chǎn)發(fā)電。而實際有效工期僅3年左右[10]。由于工期延誤和設(shè)備材料浪費等，所造成的不正常、不合理開支竟高達180萬元左右。3）按江廈港大壩以上港灣面積計算，實際上江廈潮汐試驗電站的裝機容量可達1萬kW以上。但因為是試驗電站，按當時的技術(shù)條件和要求，規(guī)模不宜太大，并且強調(diào)貫徹“以糧為綱”方針，要兼顧庫區(qū)圍墾種植，故最終確定的電站裝機規(guī)模為3200kW。并確定雙向運行發(fā)電，控制庫區(qū)水位，放棄抽水工況，這些措施也都是為了照顧圍墾利益。當?shù)厝罕娺€擅自擴大圍墾種植或養(yǎng)殖面積，造成庫容縮小。此外，為了試驗的需要，將機組結(jié)構(gòu)設(shè)計得較為復雜，每臺機組均為單機設(shè)計、制造和安裝，故費用顯然比定型批量生產(chǎn)要高得多。據(jù)國外研究表明，潮汐電站設(shè)備的定型和批量制造，可大大節(jié)省投資成本。如前蘇聯(lián)列寧格勒金屬廠，在加工制造20個大型水輪機的成本核算中，得出制造第10個水輪機的成本為第一個的60%，而第20個則為第一個的50%。再如英國塞文潮汐電站計劃利用的160臺機組，采取批量制造，其造價可降低28.5%[9]。
再者經(jīng)濟效益低。如上所述，當前潮汐電站的突出問題是經(jīng)濟效益較低。究其原因主要有：1）潮汐能量密度低，造價高，發(fā)電量少。2）檢修時間長，設(shè)備可利用率低(與防腐防污不到位有關(guān))，從而也影響到發(fā)電量。如江廈潮汐試驗電站停機檢修時間最長曾達550天/臺（1993年），平均每臺機組檢修時間為3.7個月。1996年停機檢修時間最短為220天/臺，平均每臺檢修時間為1.5個月。年平均檢修時間為每年每臺2.6個月。3）江廈電站庫區(qū)圍墾土地種植和灘涂、水面綜合利用與電站分屬不同部門管理，實行獨立核算，從而使電站失去了一條創(chuàng)收的途徑。4）電站運行自動化程度低，職工多、負擔重。江廈電站每兆瓦裝機容量擁有職工數(shù)超過28人，而法國朗斯站僅為0.25人/MW，設(shè)計中的浙江健跳萬千瓦級潮汐電站每兆瓦裝機容量擁有職工數(shù)也為1.25人。1999年江廈站僅職工工資、福利等費用就達300多萬元，占生產(chǎn)性開支的一半，僅此一項使每千瓦小時電能成本增加0.5元以上。5）政府缺乏對可再生能源，特別是潮能資源開發(fā)利用的激勵政策和優(yōu)惠措施。
綜上所述，潮汐電站當前的經(jīng)濟效益低下，除了與潮汐能自身的弱點有關(guān)以外，主要是管理體制，以及內(nèi)部管理不善和激勵政策缺乏所造成的。山東省白沙口潮汐電站和浙江省海山潮汐電站的成功運行表明，只要把潮汐電站與庫區(qū)綜合利用捆綁起來運作，潮汐電站同樣能創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益。江廈潮汐試驗電站如能解決庫區(qū)綜合利用的經(jīng)營權(quán)、強化和改善內(nèi)部管理，也同樣可以獲得很好的經(jīng)濟效益。
四、大規(guī)模開發(fā)利用潮汐能資源的對策建議
浙江省是全國最早開發(fā)利用潮汐能，并建成實用潮汐電站的省份之一。至80年代中期尚有4座小型潮汐電站（全國共8座）在正常運行，但到2000年，潮汐電站數(shù)目非但沒有增加，反而在減少。目前，僅剩2座處于艱難維持狀態(tài)，其中江廈潮汐試驗電站則長期處于負債運行狀態(tài)。為何在全球常規(guī)能源（煤、油）日趨緊缺，以及為保護人類生存環(huán)境、開發(fā)可再生能源的呼聲越來越高的情況下，同樣是再生能源的風能開發(fā)利用在我國有較大的進展，而潮汐能利用盡管在我國起步較早，技術(shù)條件也較為成熟，卻未能得到應(yīng)有的重視，發(fā)展步履艱難呢？
究其原因，主要與人們對潮汐能開發(fā)利用的認識不足，甚至存在偏見有關(guān)。如有人認為，潮汐電站規(guī)模小、投資高，且又是間隙性發(fā)電，成不了“氣候”。殊不知，我國東南沿海地區(qū)有數(shù)十處建造萬千瓦級潮汐電站的理想站址，就浙江省而言，潮汐能可開發(fā)裝機容量就高達880萬千瓦，年發(fā)電量則在260億KWh以上。由此可見，潮汐能開發(fā)只要能得到應(yīng)有的重視，規(guī)模可以由小變大（法國于1967年建成的朗斯潮汐電站，總裝機容量達24萬KW，年發(fā)電量5.44億KWh，至今運行正常，效益良好；且據(jù)國外報導，在未來10-15年內(nèi)，在英、加、俄、印等國中將會有100萬KW級的潮汐電站建成，最大的電站總裝機量可達1000萬KW）。此外，也有人認為，潮汐電站投資過高，此乃不足為奇，它建造在環(huán)境條件相比陸地（火電廠）和河流（水電站）要惡劣得多的海灣中，在軟基海底上筑壩、波浪對海上建筑的威脅、水輪機受海水腐蝕和海洋生物的附著等因素而增加潮汐電站的建設(shè)成本是合乎情理的。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，對上述問題的處理技術(shù)已漸趨成熟，因而建設(shè)成本亦會隨之下降。另外，潮汐電站發(fā)電無需燃料，故運行成本比火電廠低。而且蓄水庫還可搞綜合開發(fā)利用，尚可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。而火電廠投資成本之所以較低，卻是用犧牲生態(tài)環(huán)境所換來的。在全球?qū)θ祟惿姝h(huán)境愈來愈關(guān)注的今天，人們對建設(shè)潮汐電站的觀念勢必會發(fā)生改變，因為潮汐發(fā)電不需燃料，不會污染環(huán)境，更無需淹地、移民、年發(fā)電量穩(wěn)定少變，取之不盡,用之不竭，故其發(fā)展前景不可低估。
根據(jù)潮汐的性質(zhì)，決定了潮汐電站間隙性發(fā)電的特點。但在我國經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)建設(shè)潮汐電站，均可與大電網(wǎng)并網(wǎng)，故潮汐電站的間隙性發(fā)電不會影響用戶的用電需求。且浙江省海山潮汐電站在解決間隙性發(fā)電這一難題中已進行了有益的嘗試，摸索了一條雙庫全潮、蓄能發(fā)電的新路子，日平均發(fā)電時間已由原來的8-10小時，提高到20.5-22.1小時。
由此可見，潮汐能開發(fā)利用從長遠來看，無疑有利可圖，雖然潮汐能開發(fā)利用在能源結(jié)構(gòu)中不可能占太大的比重，但亦可作為常規(guī)能源的補充。我國東南沿海潮汐能資源豐富，且開發(fā)的自然條件優(yōu)越，具有建造萬千瓦級潮汐電站的理想壩址，故應(yīng)積極爭取國家立項，為改善我國的能源結(jié)構(gòu)，以及利用新能源方面做出貢獻。為此，建議如下：
1、國家電力公司華東勘測設(shè)計研究院已經(jīng)承擔并完成了“浙江省三門縣健跳港潮汐電站預可行性研究”，建議國家經(jīng)貿(mào)委能把建設(shè)我國第一座中型（萬千瓦級）潮汐電站項目列入全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，以及可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄中，并能在“十一五”期間組織實施。
2、組織全國從事水輪發(fā)電機組研制單位和生產(chǎn)廠家對用于潮汐發(fā)電的水輪機組進行聯(lián)合攻關(guān)，以解決海水腐蝕和海洋生物附著等影響水輪機正常工作的難題，以提高發(fā)電效率和降低電站投資成本。根據(jù)世界沿海各國開發(fā)利用潮汐能趨勢分析，在未來10-15年內(nèi)，潮汐能開發(fā)利用會有較大的發(fā)展。為此，位于我國東南沿海的浙江省和福建省應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，邁出一步，為國產(chǎn)潮汐（低水頭）水輪機組定型、標準化做出貢獻?？梢砸饬?，低水頭水輪機組制造業(yè)有可能成為我國21世紀的新型產(chǎn)業(yè)。
3、對我國目前僅存的數(shù)座潮汐電站，應(yīng)采取對策和措施積極扶持，為醞釀中的萬千瓦級潮汐電站建設(shè)積累更豐富的運行經(jīng)驗，亦可為開發(fā)研制中的新材料和新設(shè)備提供試驗場所。潮汐電站通常建于河口或海灣中，易受泥沙淤積，故解決電站蓄水庫泥沙淤積問題是確保電站正常、長時期運行的關(guān)鍵。浙江省的海山潮汐電站對解決此問題已進行過實踐，并取得了一些經(jīng)驗，但仍需進行長期探索，完善解決方案。
4、目前，在全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價的情況下，對新能源，尤其是潮汐能開發(fā)利用應(yīng)區(qū)別于常規(guī)小水電開發(fā)，給予如同新能源中風能和太陽能開發(fā)同等的優(yōu)惠條件，即適當給予電價上網(wǎng)優(yōu)惠，以鼓勵和促進全社會對新能源——潮汐能開發(fā)利用的積極性，并能逐步擴大潮汐電站的建設(shè)規(guī)模，使之在我國的能源組成中占有適當?shù)谋戎亍?
5、浙江省是我國潮汐能開發(fā)利用較早的省份，技術(shù)力量雄厚，人才濟濟。但分布在不同的行業(yè)和部門，尚無建立以此為專門職責的單位，這種局面對該省乃至全國潮汐能開發(fā)事業(yè)極為不利。建議國家有關(guān)部委支持在浙江省組建我國潮汐能開發(fā)利用研究中心，以便長期從事潮汐能開發(fā)利用的有關(guān)工作，為大規(guī)模開發(fā)利用潮汐能作好相應(yīng)的技術(shù)儲備，并打好基礎(chǔ)。
相信在全社會的呼吁和關(guān)心、支持下，我國潮汐能開發(fā)利用在21世紀初會得到應(yīng)有的重視和快速發(fā)展。
來源：國家海洋局第二海洋研究所
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