能源是國家戰(zhàn)略的基石,是一個民族賴以生存和發(fā)展的基本條件。從戰(zhàn)略角度看,一個國家的能源儲備應(yīng)該是多方面的,不能完全依賴于某一個方向。中國是一個陸海復(fù)合國家,對能源的需要和來源也離不開陸海兩個方向。
中國無能源危機(jī)
2006年10月,在首屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇上,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖說中國無能源危機(jī)。這個依據(jù)就是石油資源并不是短缺資源,全球沒有能源危機(jī),中國也沒有能源危機(jī)。 “世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、能源多源化”是一個淺顯的道理,中國已經(jīng)是世界的中國,中國在為世界做出巨大貢獻(xiàn)的同時,從海外進(jìn)口一些石油也在情理之中。2002年,中國石油消費(fèi)量只占世界的6%左右,而美國的石油消費(fèi)量已占世界的20%至30%,如果13億中國人都像美國人那樣生活,就其資源而言,需要6個地球,如果世界幾十億人都像美國人那樣生活,需要20個地球。照這樣計算,指責(zé)中國是沒有任何道理的。
海外能源安全影響戰(zhàn)略全局
世界上沒有一個國家只依靠本國的能源資源發(fā)展自己。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下,當(dāng)今的中國已經(jīng)成為世界的中國。對待能源,復(fù)雜的全球地緣政治關(guān)系和極難控制的政治風(fēng)險問題從來都是各大國共同面臨的問題,并非中國所獨(dú)有。美國的能源戰(zhàn)略是重實用主義,哪里有石油,哪里有能源,它就把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在哪里,目前目光還沒有偏離中東。日本的能源戰(zhàn)略是千方百計保石油進(jìn)口安全,穩(wěn)定國內(nèi)的消費(fèi)量。俄羅斯的能源戰(zhàn)略是開辟世界市場,歐盟的能源戰(zhàn)略靠多邊合作。在能源方面,中國已經(jīng)通過海洋和世界聯(lián)為一體。作為一個陸海復(fù)合國家,中國不能真正地?fù)碛泻Q?、不能成為世界的中國就可能點(diǎn)燃不了強(qiáng)國的夢想,中國失去了海洋也就失去了世界。目前,中國的陸上石油進(jìn)口渠道相對穩(wěn)定,但在進(jìn)出口貿(mào)易90%通過海上運(yùn)輸實現(xiàn)的情況下,仍然不完全具備保衛(wèi)海上能源輸送線的能力。將來中國的能源戰(zhàn)略重心應(yīng)該是立足海洋,向海外進(jìn)軍,保衛(wèi)海上通道,開發(fā)海洋資源。
中國對海洋的開發(fā)正當(dāng)其時
中國有一句古話叫舍近求遠(yuǎn),中國的古話幾乎都對中國適用。中國對陸地的利用將至盡頭,對海洋的開發(fā)正當(dāng)其時。有人說中國的地緣特點(diǎn)是東接財源西接能源,我認(rèn)為還不完全是,從能源戰(zhàn)略的角度看,應(yīng)該是西接?xùn)|備。在陸地方面,我們在保證陸上能源通道安全的情況下,盡全力開發(fā)可再生能源,同時也給子孫后代留些財富。在海洋方面,我們要做的還很多。先不說開發(fā),單是維護(hù)海上主權(quán)、海洋權(quán)益就是迫在眉睫的大問題。
東海方向,春曉油氣田在我國的管轄海域內(nèi),日本也承認(rèn),但日本卻借口該油氣構(gòu)造已超過其所謂的中間線,無理要求我提交地質(zhì)資料等。2004年,日本不顧我方嚴(yán)正抗議,派出船隊對該海域進(jìn)行調(diào)查,2005年7月,日本政府又批準(zhǔn)了帝國石油公司在該海域的試開采權(quán),多次公然向我挑釁。為使中日之間尚未劃界的東海成為和平、合作、友好之海,中日雙方根據(jù)2007年4月中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識以及2007年12月中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的新共識,經(jīng)過認(rèn)真磋商,一致同意在實現(xiàn)劃界前的過渡期間,在不損害雙方法律立場的情況下進(jìn)行合作。2008年6月18日,外交部發(fā)言人姜瑜就中日就東海問題達(dá)成原則共識發(fā)表談話。全文如下:
中日雙方經(jīng)過認(rèn)真磋商,同意在實現(xiàn)有關(guān)海域劃界前的過渡期間,在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作,在東海選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域邁出共同開發(fā)第一步。
中日此次就東海問題達(dá)成原則共識并就共同開發(fā)第一步達(dá)成諒解,是雙方為落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于使東海成為和平、合作、友好之海的重要共識而采取的重要步驟,也是雙方本著求同存異的精神,通過平等協(xié)商達(dá)成的互利雙贏的成果。上述成果的取得,有利于東海的和平與穩(wěn)定,有利于中日加強(qiáng)在能源等領(lǐng)域的互利合作,有利于中日關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展,符合兩國和兩國人民的根本利益。
南海方向,在二戰(zhàn)后的相當(dāng)長的時間內(nèi),南海周邊沒有任何國家對我國在南海附近的主權(quán)提出過異議,所謂的南海問題也不存在。20世紀(jì)70年代以后,南海發(fā)現(xiàn)大量海底石油,又是重要的國際航道,周邊各國開始頻生事端,不斷提出非份的主權(quán)要求。
據(jù)報道,4月10日,越南政府進(jìn)一步劃定了南沙部分油氣招標(biāo)區(qū)塊,并將在南沙舉行所謂“國會代表”選舉,越南還將和英國BP公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。外交部發(fā)言人秦剛指出,中方嚴(yán)重關(guān)注越南在南沙進(jìn)行的一系列新行動,已向越方提出嚴(yán)正交涉。中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),任何其它國家單方面對該海域采取的行動都是對中國領(lǐng)土主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的侵犯,都是非法和無效的。
不知道別人看了以上這段文字是什么感受,反正我的感受是我們遇到海洋權(quán)益問題不能一味地只是抗議、憤慨和交涉。我們豐富的海洋資源不能作為抗議下的犧牲品。
據(jù)資料表明:我國沿海大陸架有38個沉積盆地,面積達(dá)70萬平方千米,約有油氣資源350至400億噸油當(dāng)量。近年來成為世界能源開發(fā)熱點(diǎn)的“可燃冰”,在我國沿海儲量也很大,僅南海海域探測到的一條“可燃冰”帶,所含的能源總量就相當(dāng)于全國石油總量的一半。
2006年底,中共中央政治局在第三十七次集體學(xué)習(xí)時,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):全黨全社會都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性,下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。能源連著國家安全,是一個國家崛起和發(fā)展的基石。如果運(yùn)用得當(dāng),海上能源將成為強(qiáng)國戰(zhàn)略的催化劑。那么,豐富的海洋資源必須要由強(qiáng)大海上力量來保衛(wèi)。
如果把海洋權(quán)利的主張和海洋權(quán)利的實際控制能力比作星星和月亮,那么現(xiàn)階段的中國只擁有星星而沒有月亮。泰戈爾在詩中說:“如果你為失去月亮而哭泣的話,那么你也將失去群星了”。我想,一個有星空的夜晚還不算多糟糕,不要緊,我們可以上路,我們可以等著月亮到來的那個周期。
來源:新華網(wǎng)
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