| 商務部：商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃 |
| 2011-5-26 中國冷鏈物流網(wǎng)（www.snksafetynets.com） |
四、重點工作
（一）完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡布局。
完善以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點、以服務于商貿(mào)服務業(yè)和居民消費為目標的城市配送體系，實現(xiàn)城市配送與商貿(mào)服務網(wǎng)點、居民居住區(qū)的有效銜接。在繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設工程”、“雙百市場工程”和農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的基礎上，推進農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資配送中心建設，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流服務體系。充分運用社會物流資源，建立工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大宗商品跨區(qū)域運輸?shù)某请H配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)干線運輸與城市配送有效銜接。以國際商品交易中心、重點進出口口岸為依托，通過完善貨物儲存、配送功能，提高進出口貨物集散能力，形成連接內陸、貫通全球的國際物流通道。
?。ǘ┘訌娚藤Q(mào)物流基礎設施建設。
在全國大中城市、商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場、進出口口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設和改造一批現(xiàn)代物流中心、配送中心。加強農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設，完善產(chǎn)地預冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設施。建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，促進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。加強倉儲設施建設，推進傳統(tǒng)倉儲向現(xiàn)代物流配送中心轉變，促進全社會物流設施資源利用效率的提高。適應互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，大力推進商貿(mào)物流公共信息化基礎設施建設。
?。ㄈ┨岣呱藤Q(mào)物流專業(yè)化、一體化服務水平。
支持大型連鎖企業(yè)建設、改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、全流程的物流服務，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結合。鼓勵中小企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。支持家電、服裝、醫(yī)藥、煙草、圖書、汽車、鋼材、散裝水泥、再生資源回收、糧食以及餐飲主食等專業(yè)化物流發(fā)展，滿足流通專業(yè)化發(fā)展的需要。
?。ㄋ模┮龑Ш凸膭钌藤Q(mào)物流模式創(chuàng)新。
支持各類批發(fā)市場完善物流服務功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的電子商務物流基地，形成覆蓋主要城市、輻射農(nóng)村的快捷、便利、暢通的網(wǎng)絡購物配送體系，滿足網(wǎng)絡購物快速發(fā)展的需要。加快物流電子交易平臺建設，在中心城市引導建立一批以網(wǎng)絡平臺為依托、以第三方物流服務為主體，集信息發(fā)布、交易結算、跟蹤、信用評價等功能于一體的網(wǎng)絡物流資源交易中心，促進傳統(tǒng)、分散的中小企業(yè)物流服務模式變革。
?。ㄎ澹┨岣呱藤Q(mào)物流科技應用水平。
鼓勵企業(yè)加強物流裝備更新和設施改造，采用先進物流技術，實現(xiàn)物流作業(yè)機械化、自動化，提高作業(yè)效率。加大信息技術在商貿(mào)物流領域的推廣應用力度，鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)廣泛采用條碼、智能標簽、無線射頻識別等自動識別和標識技術、電子數(shù)據(jù)交換技術、可視化技術、貨物跟蹤技術等，實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化。支持商貿(mào)服務企業(yè)與物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)通過共用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享、信息互通，提高企業(yè)對市場變化的反應能力和供應鏈管理水平。加大物聯(lián)網(wǎng)技術在商貿(mào)物流中的推廣應用，提高我國商貿(mào)物流現(xiàn)代化、智能化水平，推動智慧物流發(fā)展。
（六）深入開展商貿(mào)物流發(fā)展示范工作。
繼續(xù)深入開展流通領域現(xiàn)代物流示范工作，以建設流通領域現(xiàn)代物流示范城市為突破口，優(yōu)化城市物流資源，完善城市配送功能，提高城市配送的組織化程度。適時啟動商貿(mào)物流園區(qū)、物流技術、物流配送中心示范工作。開展誠信經(jīng)營示范活動，加強物流企業(yè)、物流園區(qū)信用體系建設。通過開展示范、試點和先進模式推廣等工作，以點帶面，合理布局物流基礎設施，增強物流服務主體功能、拓展服務網(wǎng)絡，提高商貿(mào)物流整體水平。
（七）大力推廣綠色物流方式。
按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和構建低環(huán)境負荷商貿(mào)物流體系的要求，加大綠色物流裝備、設施和節(jié)能倉庫的推廣使用力度。進一步完善綜合運輸體系，優(yōu)化各種運輸方式的比例。合理組織、配置物流資源，優(yōu)化物流配送路徑，降低運載車輛空駛率。大力采用和推廣多式聯(lián)運，實現(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接。引導建立服務于商貿(mào)服務業(yè)的逆向物流體系，促進資源的循環(huán)利用。從流通末端應用入手，推廣托盤共用系統(tǒng)，鼓勵中心城市、重點區(qū)域運用物聯(lián)網(wǎng)技術，率先推動托盤共用體系建設。
（八）完善應急物流運行機制。
針對自然災害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)事件具有偶然性、不確定性、非常規(guī)性、時間緊迫性等特點，突出政府層面的應急物流指揮調度和組織協(xié)調，以及商貿(mào)流通領域社會層面應急物流資源的優(yōu)化整合、科學配置和統(tǒng)籌利用。加強應急食品、物資儲備庫的規(guī)劃建設，建立應急物資儲備管理信息系統(tǒng)，完善應急商品儲備、調運制度和應急處理流程，形成屬地為主、條塊結合、分級負責、與常態(tài)物流緊密結合的應急物流運行機制。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)制度性參與應急物流保障體系。
（九）大力推進商貿(mào)物流國際合作。
繼續(xù)推進物流業(yè)對外開放，鼓勵外商投資現(xiàn)代物流業(yè)，引進國外先進物流管理方法、運作模式和技術裝備。鼓勵物流企業(yè)開展國際化經(jīng)營，提高我國商貿(mào)物流企業(yè)的國際競爭力。以中日韓、中國-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域物流合作為重點，開展務實、高效的區(qū)域物流合作。引導企業(yè)在非投資建設物流中心，增強對非市場進出口貨物的集散能力。發(fā)揮我國大型物流企業(yè)的國內外網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展國際貨運代理業(yè)務的服務范圍和增值服務空間，努力打造內外貿(mào)結合的商貿(mào)物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)國際與國內商貿(mào)物流渠道的有效銜接。
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