來源： 交通運輸部
中華人民共和國交通運輸部令
2009 年 第 10 號
《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。
部 長 李盛霖
二○○九年六月二十六日
第一章 總 則
第一條 為加強船員培訓(xùn)管理，保證船員培訓(xùn)質(zhì)量，提高船員素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國船員條例》以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約，制定本規(guī)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，適用本規(guī)則。
第三條 船員培訓(xùn)實行社會化，從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。
船員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條 交通運輸部主管全國船員培訓(xùn)工作。
中華人民共和國海事局負責(zé)統(tǒng)一實施船員培訓(xùn)管理工作。
各級海事管理機構(gòu)依照各自職責(zé)具體負責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。
第五條 交通運輸部應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和我國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約的規(guī)定，確定船員培訓(xùn)的具體項目，制定相應(yīng)的培訓(xùn)大綱，并向社會公布。
第二章 船員培訓(xùn)的種類和項目
第六條 船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)內(nèi)容分為船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)三類。
船員培訓(xùn)按照培訓(xùn)對象分為海船船員培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)兩類。
第七條 船員基本安全培訓(xùn)，指船員在上船任職前接受的個人求生技能、消防、基本急救以及個人安全和社會責(zé)任等方面的培訓(xùn)，包含以下培訓(xùn)項目：
（一）海船船員基本安全；
（二）內(nèi)河船舶船員基本安全。
第八條 船員適任培訓(xùn)，指船員在取得適任證書前接受的使船員適應(yīng)擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，包括船員崗位適任培訓(xùn)和船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)。
船員崗位適任培訓(xùn)分為海船船員崗位適任培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)。其中，海船船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目：
（一）船長；
（二）輪機長；
（三）大副；
（四）大管輪；
（五）三副；
（六）三管輪；
（七）值班機工；
（八）值班水手；
（九）全球海上遇險和安全系統(tǒng)（GMDSS）操作員；
（十）引航員；
（十一）非自航船舶船員；
（十二）水上飛機駕駛員；
（十三）地效翼船船員；
（十四）游艇駕駛員；
（十五）摩托艇駕駛員。
內(nèi)河船舶船員崗位適任培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目：
（一）駕駛崗位；
（二）輪機崗位。
船員專業(yè)技能適任培訓(xùn)僅針對海船船員，包含以下培訓(xùn)項目：
（一）精通救生艇筏和救助艇；
（二）精通快速救助艇；
（三）高級消防；
（四）精通急救；
（五）船上醫(yī)護；
（六）雷達觀測與標繪和雷達模擬器；
（七）自動雷達標繪儀；
（八）船舶保安。
第九條 特殊培訓(xùn)，指針對在危險品船、客船、大型船舶等特殊船舶上工作的船員所進行的培訓(xùn)，分為海船船員特殊培訓(xùn)和內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)。其中，海船船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目：
（一）油船安全知識；
（二）油船安全操作；
（三）油船原油洗艙；
（四）化學(xué)品船安全知識；
（五）化學(xué)品船安全操作；
（六）液化氣船安全知識；
（七）液化氣船安全操作；
（八）滾裝客船；
（九）客船；
（十）大型船舶操縱；
（十一）高速船；
（十二）船舶裝載散裝固體危險和有害物質(zhì)作業(yè)；
（十三）船舶裝載包裝危險和有害物質(zhì)作業(yè)；
（十四）駕駛臺資源管理。
內(nèi)河船舶船員特殊培訓(xùn)包含以下培訓(xùn)項目：
（一）油船；
（二）散裝化學(xué)品船；
（三）客船；
（四）高速船；
（五）滾裝船；
（六）載運包裝危險貨物船舶。
第三章 船員培訓(xùn)的許可
第十條 船員培訓(xùn)實行許可制度。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定，針對不同的船員培訓(xùn)項目，申請并取得特定的船員培訓(xùn)許可，方可開展相應(yīng)的船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
前款培訓(xùn)機構(gòu)指依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會團體。
任何國家機關(guān)以及船員培訓(xùn)和考試的主管部門均不得舉辦或者參與舉辦船員培訓(xùn)。
第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)其開展培訓(xùn)的類別和項目，應(yīng)當(dāng)符合下列許可條件：
（一）有符合本規(guī)則附件一規(guī)定的船員培訓(xùn)項目要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。
（二）有符合本規(guī)則附件二規(guī)定的與船員培訓(xùn)項目相適應(yīng)的教學(xué)人員，教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局組織的考試，并取得相應(yīng)證明。
（三）有與船員培訓(xùn)項目相適應(yīng)的管理人員：
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員；
2.教學(xué)管理人員至少2人，具有航海類中專以上學(xué)歷或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項目；
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人，具有中專以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。
（四）有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度和檔案管理制度。
（五）有健全的安全防護制度，具體包括人身安全防護制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等。
（六）有符合交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)從事內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)其開展培訓(xùn)的類別和項目，應(yīng)當(dāng)符合下列許可條件：
（一）有符合本規(guī)則附件三規(guī)定的船員培訓(xùn)項目要求的場地、設(shè)施和設(shè)備。
（二）有符合本規(guī)則附件四規(guī)定的與船員培訓(xùn)項目相適應(yīng)的教學(xué)人員，教學(xué)人員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國海事局組織的考試，并取得相應(yīng)證明。
（三）有與船員培訓(xùn)項目相適應(yīng)的管理人員：
1.配備專職教學(xué)管理人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員、培訓(xùn)發(fā)證管理人員和檔案管理人員；
2.教學(xué)管理人員至少2人，具有水運類中專以上學(xué)歷，或者其他專業(yè)大專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)國內(nèi)法規(guī)，熟悉所管理的培訓(xùn)項目；
3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理人員至少1人，具有中專以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設(shè)施、設(shè)備。
（四）有健全的船員培訓(xùn)管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓(xùn)證明發(fā)放制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、檔案管理制度。
（五）有健全的安全防護制度，具體包括人身安全防護制度和突發(fā)事件應(yīng)急制度等。
（六）有符合交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第十三條 培訓(xùn)機構(gòu)申請從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出申請，并提交下列申請材料：
（一）開展船員培訓(xùn)申請；
（二）培訓(xùn)機構(gòu)的法人代碼證；
（三）培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備的情況說明；
（四）教學(xué)人員的情況說明及證明材料；
（五）管理人員的情況說明及證明材料；
（六）法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況說明；
（七）船員培訓(xùn)管理制度和安全防護制度文本；
（八）船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系文件。
培訓(xùn)機構(gòu)申請從事海船船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時將申請材料抄送注冊地交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)。
培訓(xùn)機構(gòu)申請從事內(nèi)河船舶船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時將申請材料抄送注冊地交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu)。
第十四條 船員培訓(xùn)申請的受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。
第十五條 中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給《中華人民共和國船員培訓(xùn)許可證》（以下簡稱《船員培訓(xùn)許可證》）；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
中華人民共和國海事局在受理船員培訓(xùn)申請之后，可以委托交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu)對培訓(xùn)機構(gòu)進行現(xiàn)場核驗。
現(xiàn)場核驗是對培訓(xùn)機構(gòu)是否具備許可條件所進行的全面、客觀評價?，F(xiàn)場核驗的工作時間應(yīng)當(dāng)計入許可期限。
第十六條 《船員培訓(xùn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、準予開展的船員培訓(xùn)項目、地點、有效期及其他有關(guān)事項。
《船員培訓(xùn)許可證》的有效期為5年。
第十七條 《船員培訓(xùn)許可證》記載事項發(fā)生變更的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局申請辦理變更手續(xù)。
增加培訓(xùn)項目的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定重新提出申請。
第十八條 《船員培訓(xùn)許可證》實施中期核查制度。
中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自《船員培訓(xùn)許可證》發(fā)證之日起第二周年至第三周年之間對船員培訓(xùn)機構(gòu)開展中期核查。
第十九條 中華人民共和國海事局在中期核查過程中，可以要求船員培訓(xùn)機構(gòu)提交下列材料：
（一）船員培訓(xùn)機構(gòu)符合培訓(xùn)許可條件的說明材料；
（二）開展船員培訓(xùn)活動的情況說明；
（三）其他相關(guān)材料。
中期核查合格的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》上進行簽注；中期核查不合格的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
第二十條 船員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員培訓(xùn)許可證》有效期屆滿之日30日以前，向中華人民共和國海事局申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù)。中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起30日內(nèi)，做出批準或者不予批準的決定。
申請辦理《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《船員培訓(xùn)許可證》延續(xù)申請；
（二）本規(guī)則第十三條第一款第（二）項至第（八）項規(guī)定的材料。
第二十一條 有下列情形之一的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)辦理《船員培訓(xùn)許可證》注銷手續(xù)：
（一）培訓(xùn)機構(gòu)自行申請注銷的；
（二）法人依法終止的；
（三）《船員培訓(xùn)許可證》被依法撤銷或者吊銷的。
第四章 船員培訓(xùn)的實施
第二十二條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的培訓(xùn)項目、地點和海事管理機構(gòu)確定的培訓(xùn)規(guī)模開展船員培訓(xùn)。
船員應(yīng)當(dāng)在取得《船員培訓(xùn)許可證》的培訓(xùn)機構(gòu)，完成規(guī)定項目的船員培訓(xùn)。
第二十三條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn)。
第二十四條 培訓(xùn)機構(gòu)所有的培訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于良好的使用狀態(tài)，并應(yīng)當(dāng)具備足夠的備用品，培訓(xùn)的易耗品應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r補充，以保障培訓(xùn)的正常進行。
第二十五條 從事船員培訓(xùn)的教員不得在兩個以上的培訓(xùn)機構(gòu)擔(dān)任自有教員。
前款所稱“自有教員”指與培訓(xùn)機構(gòu)所訂立勞動合同的期限在1年以上的教員。
第二十六條 船舶培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定任用從事培訓(xùn)任務(wù)的教員，并將其自有教員向海事管理機構(gòu)備案。中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期將符合規(guī)定要求的教員向社會公布。
第二十七條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《船員培訓(xùn)許可證》懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其培訓(xùn)項目、收費項目、收費標準以及師資等情況。
培訓(xùn)機構(gòu)不得采取欺騙學(xué)員等不正當(dāng)競爭手段開展培訓(xùn)、經(jīng)營活動。
第二十八條 培訓(xùn)機構(gòu)在招生時應(yīng)當(dāng)向?qū)W員告知中華人民共和國海事局規(guī)定的有關(guān)培訓(xùn)項目中對船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、見習(xí)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求。
第二十九條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海事局的規(guī)定對培訓(xùn)活動如實做好記錄。
第三十條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班3日前以書面或者電子方式將培訓(xùn)計劃報海事管理機構(gòu)備案，備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)規(guī)模、教學(xué)計劃和日程安排、承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準備情況。
培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期培訓(xùn)班開班之日起3日內(nèi)將學(xué)員名冊向海事管理機構(gòu)備案。
第三十一條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系的有效運行。
第三十二條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在本機構(gòu)參加培訓(xùn)的學(xué)員建立培訓(xùn)檔案，并在培訓(xùn)結(jié)束后出具相應(yīng)的《船員培訓(xùn)證明》。
對培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定培訓(xùn)課時90%的學(xué)員，培訓(xùn)機構(gòu)不得出具培訓(xùn)證明。
第三十三條 學(xué)員完成培訓(xùn)并取得培訓(xùn)證明后，可以向海事管理機構(gòu)申請相應(yīng)培訓(xùn)項目的考試、評估。
第三十四條 對已按照規(guī)定完成培訓(xùn)并且考試、評估合格的學(xué)員，由海事管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定簽發(fā)相應(yīng)當(dāng)?shù)目荚?、評估合格證明。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員培訓(xùn)監(jiān)督檢查制度，督促培訓(xùn)機構(gòu)落實船員培訓(xùn)管理制度和安全防護制度。
第三十六條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中華人民共和國海事局規(guī)定的符合培訓(xùn)管理、考試、評估、發(fā)證要求的設(shè)備、資料，建立轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)檔案，對培訓(xùn)機構(gòu)實施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十七條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對每期培訓(xùn)至少進行一次檢查，重點檢查以下內(nèi)容：
（一）教學(xué)計劃的執(zhí)行情況；
（二）承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的教員情況和授課情況；
（三）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材的使用、補充情況；
（四）培訓(xùn)規(guī)模與師資配備要求的符合情況；
（五）學(xué)員的出勤情況。
第三十八條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。
第三十九條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)或者個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查培訓(xùn)機構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。
海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄并予以保存。
第四十條 接受海事管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的培訓(xùn)機構(gòu)或者個人，應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供資料。
第四十一條 海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)不再具備許可條件的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正。
培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)依法撤銷相應(yīng)的《船員培訓(xùn)許可證》。
第四十二條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開船員培訓(xùn)的管理事項、辦事程序、舉報電話、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本規(guī)則的規(guī)定，未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的，由海事管理機構(gòu)處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
前款“未取得《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)”包括下列情形：
（一）無《船員培訓(xùn)許可證》擅自從事船員培訓(xùn)的；
（二）以欺騙、賄賂等非法手段取得《船員培訓(xùn)許可證》的；
（三）未按照《船員培訓(xùn)許可證》載明的事項從事船員培訓(xùn)的。
第四十四條 違反本規(guī)則的規(guī)定，船員培訓(xùn)機構(gòu)未按照交通運輸部規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求進行培訓(xùn)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，給予暫扣《船員培訓(xùn)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員培訓(xùn)許可證》的處罰。
第四十五條 海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定給予船員培訓(xùn)許可；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（三）不依法實施行政強制或者行政處罰；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第四十六條 違反本規(guī)則的規(guī)定，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 具有開展全日制航海中專、?？萍耙陨蠈W(xué)歷教育資格的院校，經(jīng)中華人民共和國海事局同意后，招收的全日制航海專業(yè)學(xué)生完成學(xué)校規(guī)定的教程并取得畢業(yè)證書，等同完成本規(guī)則規(guī)定的三副、三管輪崗位適任培訓(xùn)。
中華人民共和國海事局應(yīng)當(dāng)定期公布前款所述的院校名單。
第四十八條 持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約》其他締約國簽發(fā)的船員培訓(xùn)合格證的中國籍船員，經(jīng)中華人民共和國海事局確認符合《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標準國際公約》規(guī)定的有關(guān)最低適任標準后，可按規(guī)定申請換發(fā)相應(yīng)的合格證明。
第四十九條 《船員培訓(xùn)許可證》由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制。
第五十條 本規(guī)則自2009年10月1日起施行。1997年頒布的《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》（交通部1997年第十三號令）同時廢止。 |
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