來(lái)源：國(guó)家郵政局
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)郵政法》，保證《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的順利實(shí)施，統(tǒng)一操作程序，方便企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，制定本規(guī)范。
一、適用范圍
郵政管理部門(mén)依據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件，對(duì)申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核，適用本規(guī)范。
二、申請(qǐng)類(lèi)別
快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)分為三類(lèi)，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的和經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的。
在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)；
跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍跨兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市；
經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，是指企業(yè)提供中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用戶(hù)與其他國(guó)家或者地區(qū)的用戶(hù)相互寄遞信件、包裹和印刷品等快遞業(yè)務(wù)。
三、職責(zé)劃分
國(guó)家郵政局審核跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的許可申請(qǐng)。
各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局審核在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的許可申請(qǐng)。
各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局承擔(dān)國(guó)家郵政局指定的相關(guān)申請(qǐng)材料的核查工作。
四、審核內(nèi)容
申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定。具體內(nèi)容包括以下方面：
?。?）符合企業(yè)法人條件；
?。?）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；
?。?）有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；
（4）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域、賠償辦法、投訴受理辦法等，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視、分撥運(yùn)輸、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢(xún)等制度；
（5）有健全的安全保障制度和措施，包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，保障收寄、運(yùn)輸、投遞安全，快遞服務(wù)人員、用戶(hù)人身安全，以及用戶(hù)信息安全等制度，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理工作，開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng)，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù)；
?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)?jiān)谑?、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（1）具備在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力。
網(wǎng)絡(luò)由傳遞快件（郵件）的固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸網(wǎng)路、攬收和投遞線路等組成。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指有企業(yè)標(biāo)識(shí)的、固定的、易識(shí)別的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
運(yùn)遞能力是指包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛在內(nèi)的滿(mǎn)足寄遞快件（郵件）運(yùn)輸和投遞的能力。
（2）經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢(xún)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，除提供上述電話查詢(xún)服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò)。
?。?）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于30%。經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%。
快遞業(yè)務(wù)員，是指從事快件收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等工作的人員。
申請(qǐng)跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
（1）具備與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地域范圍相適應(yīng)的的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力。
?。?）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)及國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施。
面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，是指處理場(chǎng)所面積能夠滿(mǎn)足企業(yè)分揀、封發(fā)快件（郵件）的需要。
（3）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門(mén)提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù)。
?。?）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：
?。?）具備經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；
?。?）有封閉的、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)及國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；
?。?）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢(xún)的信息網(wǎng)絡(luò)，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；
（4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于50%；
?。?）有獲得專(zhuān)業(yè)資格的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)人員。
對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，郵政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可實(shí)地核查。涉及國(guó)家安全等因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
快遞業(yè)務(wù)員獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的資格證書(shū)即可認(rèn)定其具備職業(yè)資格。審核部門(mén)可要求申請(qǐng)企業(yè)提供快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（或復(fù)印件），根據(jù)證書(shū)編號(hào)進(jìn)行抽查。
五、申請(qǐng)材料
申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門(mén)提交以下材料：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)，或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ㄈ?yàn)資報(bào)告、場(chǎng)地使用證明以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六、七、八、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；
以加盟或者代辦形式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，除提交上述材料外，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面形式的加盟合同或代辦協(xié)議；
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的，除提交上述材料外，應(yīng)當(dāng)提交自營(yíng)代收貨款承諾書(shū)，完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及資金結(jié)算系統(tǒng)的相關(guān)資料，以及代收貨款服務(wù)合作協(xié)議；
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
六、審核時(shí)限
郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí)，并在四十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
協(xié)助國(guó)家郵政局審核相關(guān)申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行核查，并向國(guó)家郵政局提交核查意見(jiàn)。
七、監(jiān)督檢查
國(guó)家郵政局、各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)審核工作的組織和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為。
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