快遞市場管理辦法 |
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第二十七條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)不得實施下列行為:
(一)違反國家規(guī)定,收寄禁止寄遞的物品,或者未按規(guī)定收寄限制寄遞的物品;
(二)相互串通操縱市場價格,損害其他經營快遞業(yè)務的企業(yè)或者用戶的合法權益;
(三)冒用他人名稱、商標標識和企業(yè)標識,擾亂市場經營秩序;
(四)違法扣留用戶快件(郵件);
(五)違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十八條 快遞從業(yè)人員不得實施下列行為:
(一)扣留、倒賣、盜竊快件(郵件);
(二)違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 快遞安全
第二十九條 任何組織和個人不得利用快遞服務網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。下列物品禁止寄遞:
(一)法律、行政法規(guī)禁止流通的物品;
(二)危害國家安全和社會政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等;
(三)武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品;
(四)妨害公共衛(wèi)生的物品;
(五)流通的各種貨幣;
(六)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
第三十條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)應當遵守《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定,建立并嚴格執(zhí)行收寄驗視制度,加強生產安全和應急管理。
第三十一條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)對不能確定安全性的可疑物品,應當要求用戶出具相關部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的,不予收寄。
經營快遞業(yè)務的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時,應當如實記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時間、寄件人和收件人名址等內容。記錄保存期限不少于一年。
第三十二條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供快遞服務的,應當遵守郵政管理部門的規(guī)定,與委托方簽訂安全保障協(xié)議,并向頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證的郵政管理部門備案。
第三十三條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)設置快件(郵件)處理場所,應當事先征詢郵政管理部門及有關部門意見,并按照國家有關規(guī)定預留相關工作場地,其設計和建設應當符合國家安全機關和海關依法履行職責的要求。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 國家鼓勵和引導經營快遞業(yè)務的企業(yè)采用先進技術,充分利用交通運輸資源,促進規(guī)?;?、品牌化、網絡化經營。
第三十五條 郵政管理部門應當結合郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理的實際,指導和監(jiān)督經營快遞業(yè)務的企業(yè)落實安全責任制,依法對經營快遞業(yè)務的企業(yè)實施安全監(jiān)督檢查,并依照相關規(guī)定對妨害或者可能妨害行業(yè)安全的經營快遞業(yè)務的企業(yè)進行調查和處理。
郵政管理部門應當加強對突發(fā)事件的管理,督促經營快遞業(yè)務的企業(yè)定期組織開展突發(fā)事件應急演練。
第三十六條 國務院郵政管理部門建立以公眾滿意度、時限準時率和用戶申訴率為核心的快遞服務質量評價體系,指導評定機構定期測試評估快遞行業(yè)服務水平,評定服務質量等級,并向社會公告。
第三十七條 郵政管理部門應當依法及時處理用戶對經營快遞業(yè)務的企業(yè)提出的申訴,并自接到申訴之日起三十日內作出答復。
任何單位和個人有權向郵政管理部門舉報違反本辦法的行為。郵政管理部門接到舉報后,應當依法及時處理。
第三十八條 郵政管理部門應當加強對經營快遞業(yè)務的企業(yè)及其從業(yè)人員遵守本辦法情況的監(jiān)督檢查。
郵政管理部門依法實施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入有關場所進行檢查;
(二)查閱、復制有關文件、資料、憑證;
(三)約談有關單位和人員;
(四)經郵政管理部門負責人批準,查封與違法活動有關的場所,扣押用于違法活動的運輸工具以及相關物品,對信件以外的涉嫌夾帶禁止寄遞或者限制寄遞物品的快件(郵件)開拆檢查。
第三十九條 郵政管理部門工作人員應當嚴格按照法定程序進行監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時,應當出示執(zhí)法證件,并由兩名或者兩名以上工作人員共同進行。被檢查單位及其有關人員應當予以配合,不得拒絕、阻礙,并對有關情況予以保密。
郵政管理部門工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當保密。
第六章 法律責任
第四十條 經營快遞業(yè)務的企業(yè)違反快遞服務標準,嚴重損害用戶利益,由郵政管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第十六條第(二)項規(guī)定的,由郵政管理部門處一萬元罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條、第三十一條規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,處三千元以上三萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未按照國務院郵政管理部門規(guī)定處理無法投遞又無法退回寄件人的快件的,由郵政管理部門對快遞企業(yè)處三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第二十七條第(一)項、第(五)項規(guī)定的,分別依照《中華人民共和國郵政法》第七十五條、第七十六條的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第二十七條第(四)項規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,對快遞企業(yè)處一萬元以上三萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第(二)項、第(三)項規(guī)定的,由國家有關部門依法處理。
第四十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由郵政管理部門責令改正,依法沒收違法所得,對直接責任人員處五千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 郵政管理部門工作人員違反本辦法第三十七條第一款、第三十九條規(guī)定的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 拒絕、阻礙郵政管理部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責的,依照《中華人民共和國郵政法》第七十七條的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 公民、法人或者其他組織認為郵政管理部門的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法向上一級郵政管理部門申請行政復議或者直接向人民法院起訴。
經營快遞業(yè)務的企業(yè)逾期不履行郵政管理部門處罰決定的,由郵政管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法自2013年3月1日起施行。交通運輸部2008年7月12日發(fā)布的《快遞市場管理辦法》(交通運輸部令2008第4號)同時廢止。
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