| 12月14日，WWF（世界自然基金會(huì)）與英國皇家太陽聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)（RSA）在北京共同發(fā)布了名為《中國風(fēng)電保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，完善保險(xiǎn)體制是中國實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)的關(guān)鍵，中國急需完善風(fēng)能等可再生能源領(lǐng)域的保險(xiǎn)體制，以充分挖掘可再生能源的發(fā)展?jié)摿Α?
“十二五”規(guī)劃中，中國制訂了到2020年減少45%的二氧化碳排放以及15%的能源來自非化石資源的戰(zhàn)略目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國已成為最積極推動(dòng)可再生能源發(fā)展的國家之一，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。截至年底，風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到6000萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到800億千瓦時(shí)。
但風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在著自然災(zāi)害、政策變化及設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品來分散風(fēng)險(xiǎn)。而目前中國的保險(xiǎn)公司未能跟上風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展步伐。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，由于內(nèi)外部因素的影響，面對現(xiàn)有的近4萬臺風(fēng)電機(jī)組的風(fēng)電行業(yè)和每年預(yù)計(jì)增長1萬臺機(jī)組的巨大市場需求，風(fēng)電保險(xiǎn)應(yīng)用很有限，尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)和營業(yè)中斷保險(xiǎn)等重要險(xiǎn)種的使用上較少，而這些保險(xiǎn)有助于分散風(fēng)電場長期收益減少帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在北美和歐洲，保險(xiǎn)公司已與風(fēng)電企業(yè)合作了30多年，可提供覆蓋其經(jīng)營各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
報(bào)告指出，應(yīng)該通過建立有效的保險(xiǎn)機(jī)制，并與國際保險(xiǎn)公司通力合作來共同應(yīng)對復(fù)雜的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可在技術(shù)交流中獲益，使其生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步提升。
RSA中國區(qū)副首席執(zhí)行官趙亦斌說：“風(fēng)能對低碳發(fā)展有著巨大潛力，但它并不是毫無風(fēng)險(xiǎn)的?？萍嫉牟粩喟l(fā)展和更大功率風(fēng)電機(jī)組的問世，需要有經(jīng)驗(yàn)的保險(xiǎn)公司來了解、管理并降低其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司的技術(shù)支持對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極其重要的，尤其是預(yù)計(jì)到未來將進(jìn)一步發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。”
WWF中國副首席代表李琳博士說：“WWF希望到2050年，100%的能源都來自可再生資源。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國應(yīng)該通過各種金融工具來促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。保險(xiǎn)可分散風(fēng)險(xiǎn)、降低融資成本并促進(jìn)投資，同時(shí)吸引國內(nèi)外的經(jīng)營機(jī)構(gòu)、開發(fā)機(jī)構(gòu)，投資銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)基金等等。在中國可再生能源體系成熟的時(shí)候，金融界的探索非常有意義。”
11月16日，國家能源局頒布了《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電場安全管理有關(guān)要求的通知》，確定了各相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在提高風(fēng)電安全管理中的機(jī)制，提出了杜絕各類事故發(fā)生的措施。世界風(fēng)能協(xié)會(huì)主席、中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長兼風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)主任賀德馨表示，這是國家建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測及評價(jià)體系的重要信號，國家能源局從去年開始連續(xù)兩年委托風(fēng)能專委會(huì)開展全國風(fēng)能設(shè)備質(zhì)量的調(diào)研，對重大事故組織專家分析事故原因，包括發(fā)布反事故措施等。他透露說，專委會(huì)每年至少開展一次全行業(yè)性的調(diào)研，以全面掌握風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和風(fēng)電場的運(yùn)行情況，并發(fā)布風(fēng)電事故白皮書。
賀德馨強(qiáng)調(diào)說，保險(xiǎn)作為分散風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。“國家能源局今后還將發(fā)布一系列規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，我相信這一系列的舉措將大大提升保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的信心，同時(shí)也相信建立的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)檢測和評價(jià)體系能夠很好服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)，推動(dòng)保險(xiǎn)成為成功保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。”
來源：科學(xué)時(shí)報(bào)
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