來源：法制日報
因對求職者實施乙肝歧視,江蘇省吳江市一家企業(yè)前不久被罰款700元。據(jù)悉,這是自2008年8月1日勞動和社會保障部頒布的《就業(yè)服務與管理規(guī)定》實施以來,我國首個對乙肝就業(yè)歧視行為作出的行政處罰。
2010年6月25日,江蘇省吳江市人力資源與社會保障局接到了一起在就業(yè)中遭遇乙肝歧視的行政投訴信件,經(jīng)過調查確認相關事實后,于8月5日,給中糧地產(chǎn)控股的蘇州蘇源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下達了罰款700元整的行政罰款決定書。
記者了解到,9月5日,吳江市法院還對這起乙肝就業(yè)歧視的索賠案件進行了調解,蘇源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向李曉娜(化名)支付了3000元賠償金。
乙肝檢測后被要求離職
李曉娜是一位已經(jīng)工作十幾年的經(jīng)驗豐富的工程師,今年4月16日,她通過網(wǎng)絡了解到國有企業(yè)背景的蘇州蘇源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)吳江同里的項目中,急需造價工程師,而她的各方面條件都基本符合該公司在網(wǎng)上公開的崗位招聘條件,在寄出個人簡歷后不久,就獲得了該公司的面試通知。
經(jīng)過幾輪面試,李曉娜順利地被正式錄用了,并接到該公司人事部門通知,4月19日開始上班。4月28日,該公司人事部門通知她第二天到吳江市第一人民醫(yī)院進行入職體檢。
“當時是我個人去醫(yī)院體檢的,所以只做了普通的入職體檢,公司人事部門拿到我的體檢單后,通知我說該體檢未做乙肝兩對半,需補做。”李曉娜說,5月19日,人事部門再次通知她必須和又一批新進的員工一起去醫(yī)院補做乙肝兩對半的檢查,結果顯示1、5兩項顯陽性。
雖然只有兩項指標不合格,連“小三陽”都不是,從醫(yī)學上說,傳染性極小。但得知她是乙肝病毒攜帶者后,5月24日該公司通知她要解除與其已經(jīng)存在的勞動關系,并提出了她的工作能力無法勝任才作出此決定。在李曉娜的質疑和詢問中,該公司最終承認是因為她乙肝兩對半的體檢不合格,才導致她被要求解除勞動關系的。
“他們明知是違法的,所以給我的一份準備好的辭退報告上寫的是不勝任這項工作。”李曉娜說,當時她一直堅持不肯簽字,但人事部門的人說無論簽不簽,結果都一樣,不用來上班了。迫于無奈,李曉娜在6月18日與單位簽訂了“協(xié)商解除勞務關系協(xié)議書”后離開了單位。
“當時我簡直都要瘋了!”李曉娜認為單位的做法嚴重侵害了自己的平等就業(yè)權利,應該受到相應的法律處罰。
6月25日,李曉娜向吳江市人力資源和社會保障局正式遞交了投訴信。
人保局開出700元罰單
李曉娜說,房地產(chǎn)行業(yè)并不是相關法律法規(guī)規(guī)定的乙肝表面抗原攜帶者禁止從業(yè)范圍,強迫體檢乙肝兩對半本身,就屬于違法行為,何況還在雙方已經(jīng)建立了實質性的勞動關系之后。
令人欣慰的是,吳江市人力資源和社會保障局對投訴信進行了詳細調查,確認了相關違法事實,并于2010年8月5日向房地產(chǎn)公司正式下達了勞動保障監(jiān)察行政處罰決定書,對該公司將乙肝病毒血清學指標作為7名招用人員的體檢項目作出了700元罰款的處罰。
為了獲得合理的賠償,李曉娜委托律師于7月中旬向吳江市法院提起了民事訴訟,經(jīng)過開庭審理后,9月5日,雙方達成了調解協(xié)議,蘇源房地產(chǎn)公司向其支付了3000元的賠償金。
乙肝歧視依然盛行
“這個處罰決定意義重大。”全國最大的乙肝公益網(wǎng)站“肝膽相照論壇”法律咨詢版版主楊占青認為,這個罰單表明了當?shù)貏趧硬块T貫徹執(zhí)行《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》的決心,也警示用人單位在招錄人員中要充分尊重乙肝攜帶者的平等就業(yè)權。
據(jù)人民網(wǎng)刊登的一份北京益仁平中心公布的一份調查報告顯示:從三部委新規(guī)生效4個月內,僅有不到一成的醫(yī)院在執(zhí)行禁檢“乙肝”政策。
從今年3月30日開始,該中心通過電話共調查了我國29個省份的208家醫(yī)院,多是省會城市的大型綜合醫(yī)院。在本次調查所成功訪問到的207家醫(yī)院中,只有17家是堅決不給查乙肝的；無條件可以查的醫(yī)院數(shù)量達到了161家,占調查總數(shù)的77.78%。而目前全國至少還有20多個省市并未按法律規(guī)定的要求及時清理乙肝相關政策。
國內著名反歧視公益人士陸軍認為:《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》相關罰款額度太低,對用人單位而言只是非常低的違法成本,歧視乙肝求職者的違法行為也就難以得到有效的糾正。
一位法律界人士認為,不僅僅要對用人單位的違法行為進行處罰,還需要采取對醫(yī)療單位的相應體檢規(guī)定和明確一定的處罰措施,以從源頭上解決隨意檢測行為,侵害勞動者權益現(xiàn)象的發(fā)生。 |
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