蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品（簡稱生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品）需要通過低溫流通才能使其最大限度地保持天然食品原有的新鮮程度、色澤、風(fēng)味及營養(yǎng)，由此冷鏈物流應(yīng)運(yùn)而生。冷鏈物流(ColdChain)是指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也被稱為低溫物流(LowTemperatureLogistics)。
目前美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家已經(jīng)形成了完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，有些國家的生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通量（以價(jià)值論）已經(jīng)占到銷售總量的50%，并且仍在繼續(xù)增長。
在我國，冷鏈建設(shè)尚處于起步階段，僅側(cè)重于數(shù)量保證，對品質(zhì)的要求還有待于進(jìn)一步完善。盡管我國冷鏈物流并不發(fā)達(dá)，但由于城市的迅速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通量大幅增加，冷鏈物流在保障生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中起著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高的形勢下，冷鏈物流應(yīng)如何快速健康發(fā)展，已成為一個(gè)緊迫的課題，發(fā)達(dá)國家在這方面有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。通過調(diào)查研究，筆者把發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的主要做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，希望為我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面的政策措施制定提供參考。
發(fā)展的前提：完善法律及標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證
農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流包括原料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、配送、銷售到從消費(fèi)者手中的全過程。在供應(yīng)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都可能因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全問題。各國政府為了確保冷鏈物流的食品質(zhì)量與安全問題，制定了一系列法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)等級(jí)、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等方面。如在原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為了規(guī)范農(nóng)藥的注冊登記、使用和管理，加拿大衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)食品部會(huì)同漁業(yè)海洋部、環(huán)境部及自然資源部共同制定了《防蟲產(chǎn)品法》，該法明確了農(nóng)藥的注冊登記辦法，以及需要提供的數(shù)據(jù)、農(nóng)藥用量等。加拿大環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，要對污染物和有毒物品進(jìn)行評價(jià)；農(nóng)藥殘留補(bǔ)償法規(guī)定在任何情況下，農(nóng)民可以因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致?lián)p失而獲得補(bǔ)償。在加工、貯藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的溫度標(biāo)準(zhǔn)，如禽類加工環(huán)境溫度低于10℃，冷藏與運(yùn)輸溫度不得高于4℃。
另一方面，嚴(yán)格專業(yè)認(rèn)證制度，實(shí)行市場準(zhǔn)入。如加拿大近年積極推動(dòng)有機(jī)食品的發(fā)展，有機(jī)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為加拿大農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，全國目前共有經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)場2500個(gè)，有機(jī)食品加工企業(yè)150家，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)46個(gè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值為6億加元，占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1.5%。通過認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向有機(jī)種植或加工者授予證書，并授權(quán)其使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，而后方能進(jìn)入流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)。再如對肉食品生產(chǎn)企業(yè)要利用HACCP來監(jiān)督和控制生產(chǎn)操作過程，不但要求檢查農(nóng)藥殘留量，還要檢查生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件，對工作間溫度、肉制品配方以及容器和包裝等作出了嚴(yán)格的規(guī)定。完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有機(jī)食品、HACCP及ISO等專業(yè)認(rèn)證制度、原產(chǎn)地保護(hù)和地理標(biāo)識(shí)管理等，是加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流得以健康發(fā)展的重要保障。
發(fā)展的基礎(chǔ)：發(fā)揮協(xié)會(huì)作用加強(qiáng)行業(yè)自律
各國冷鏈物流的行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間起著橋梁與紐帶作用，在完善行業(yè)管理過程中發(fā)揮著重要作用。
協(xié)會(huì)一方面積極宣傳政府的交通方針、政策和法規(guī)，另一方面代表企業(yè)利益反映企業(yè)的呼聲，對完善物流政策和改善企業(yè)經(jīng)營提出意見和建議。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢服務(wù)等作用。如加拿大卡車協(xié)會(huì)，是由加拿大運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場和配送中心等人員自愿組成的民間組織。協(xié)會(huì)主要協(xié)助加拿大食品檢驗(yàn)局CFIA制定冷鏈物流指導(dǎo)原則與標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)冷鏈環(huán)節(jié)行為主體的關(guān)系，組織制定本行業(yè)企業(yè)共同遵守的行為規(guī)范和紀(jì)律，并配合CFIA對協(xié)會(huì)成員進(jìn)行技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)，在推動(dòng)加拿大冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?！?/p>
發(fā)展的支撐：加大政府投入創(chuàng)良好營運(yùn)環(huán)境
各國政府紛紛加大資金投入，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。加拿大聯(lián)邦政府支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展的主要方式有：
一是通過優(yōu)惠政策和資金扶持。如加拿大政府通過對國家鐵路公司補(bǔ)貼、改制和相關(guān)政策扶持，使國家鐵路公司扭虧為盈，盈利率由過去的3%提高到30.4%，成為目前北美地區(qū)效益最好的鐵路冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)。通過注入啟動(dòng)資金扶持，使OntarioFoodTerminalBoard成為擁有5000個(gè)客戶、交易量540萬磅／天、交易額9.6億加元／年，純利潤100多萬加元的北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
二是通過制定法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法檢查監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的健康、有序發(fā)展。日本從中央政府到地方政府都很重視物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與建設(shè)，并提供一定的優(yōu)惠政策。1997年日本政府制定了《綜合物流施政大綱》，對主要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提供強(qiáng)大的資金支持。韓國政府建立了專項(xiàng)基金，以資助專業(yè)性物流公司，并對開發(fā)新型物流技術(shù)的企業(yè)削減個(gè)人和企業(yè)所得稅。財(cái)政出資為農(nóng)協(xié)會(huì)員購買標(biāo)準(zhǔn)托盤及物流相關(guān)設(shè)備提供政府補(bǔ)貼，資助運(yùn)輸企業(yè)購買標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸卡車。為減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中的損耗，根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品包裝法，由政府出資80%，農(nóng)戶出資20%對出售前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，施行低溫儲(chǔ)存與運(yùn)輸，推進(jìn)冷鏈物流。荷蘭政府對于建立面向全歐洲的配送中心建設(shè)的企業(yè)給予選址、規(guī)劃及經(jīng)營方向的指導(dǎo)，并給予一定比例的資金支持或貸款貼息。
發(fā)展的核心：建立“從田間到餐桌”的整套體系
冷鏈物流由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，從食品原料的種植和采購、加工、流通和配送，直至零售和消費(fèi)的全過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的低溫系統(tǒng)工程，確保各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題是冷鏈物流的核心。
各國政府高度重視冷鏈物流質(zhì)量安全體系建設(shè)，都制定了一系列涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)等級(jí)、容器和包裝、食品添加劑和污染物、最大獸藥殘留物允許含量和最大殺蟲劑殘留物允許含量等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口也有嚴(yán)格的檢驗(yàn)和認(rèn)證制度，具有很強(qiáng)的可操作性和可檢驗(yàn)性。如CFIA作為聯(lián)邦政府的食品安全管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國際通行的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理制定了食品安全督促計(jì)劃(FSEP)。該規(guī)劃不但在肉類和家禽加工廠普遍實(shí)行，而且在乳品、蜂蜜、雞蛋、蔬菜水果加工業(yè)內(nèi)也廣泛應(yīng)用。該規(guī)劃實(shí)施以來，已經(jīng)有664個(gè)加拿大聯(lián)邦政府注冊的食品企業(yè)（共2003個(gè)）提出了認(rèn)證申請，其中已有327個(gè)得到了HACCP認(rèn)證。此外，CFIA還向一個(gè)由加拿大農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)管理的規(guī)劃“加拿大農(nóng)場生產(chǎn)食品安全規(guī)劃”(COFFSP)提供科學(xué)和技術(shù)方面的支持。
該規(guī)劃覆蓋了從田間（畜舍）到屠宰加工企業(yè)門戶的食品安全問題。它通過聯(lián)邦政府和產(chǎn)業(yè)界的合作，鼓勵(lì)國內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品協(xié)會(huì)開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略和必要的工具，以便使生產(chǎn)者在農(nóng)場的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施與HACCP原理相一致的食品安全措施。CFIA對FSEP和COFFSP計(jì)劃的參與體現(xiàn)了其持續(xù)改進(jìn)食品安全的承諾，即從初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)到最終產(chǎn)品零售的多部門、跨行業(yè)的食品安全協(xié)作，最終實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場到餐桌包括冷連物流全過程的食品安全控制與管理。
發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：依靠龍頭企業(yè)發(fā)揮市場機(jī)制
各國的實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)在促進(jìn)各國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如加拿大政府在運(yùn)輸業(yè)中引入市場競爭機(jī)制后，1987年基本放松了對運(yùn)輸業(yè)的管制，極大地促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式和企業(yè)間的競爭和發(fā)展。1990年后，政府進(jìn)一步放開市場，對各種運(yùn)輸方式進(jìn)行私有化和民營化改造，通過下放港口和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營權(quán)、國家鐵路公司民營化等措施，使企業(yè)真正自主經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，建立起不同運(yùn)輸方式間的競爭機(jī)制，促進(jìn)了冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展，形成了路鐵?？斩嗍铰?lián)運(yùn)，產(chǎn)地加工企業(yè)、批發(fā)市場與配送中心和第三方物流企業(yè)等多方參與、并存共贏的冷鏈物流發(fā)展模式。
加拿大既有以北美地區(qū)效益最好的鐵路運(yùn)輸企業(yè)國家鐵路公司(CN)和加拿大最大的花椰菜產(chǎn)地加工企業(yè)MelvinFarms為主體的冷鏈物流模式（產(chǎn)地加工企業(yè)模式），也有以北美最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場OntarioFoodTerminalBoard與加拿大最大的配送中心Sobeys為主體的冷鏈物流模式（批發(fā)市場與配送中心模式），還有以加拿大最大的第三方物流企業(yè)ThomsonGroup為主體的冷鏈物流模式（第三方物流模式）。
發(fā)展的保障：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新推廣先進(jìn)管理手段
各國冷鏈物流企業(yè)依靠科技創(chuàng)新提升冷鏈物流業(yè)整體水平，技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在冷鏈物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。
首先，在標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)方面積極采用GAP、GVP等先進(jìn)的管理規(guī)范，使用環(huán)境友好型栽培（養(yǎng)殖）管理技術(shù)和先進(jìn)、快速的有害物質(zhì)分析檢測技術(shù)等，從源頭上保證冷鏈物流的質(zhì)量與安全。
其次，使用先進(jìn)的產(chǎn)地加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、延長保鮮期。許多發(fā)達(dá)國家把預(yù)冷保鮮作為冷藏品生產(chǎn)加工中的第一道工序。預(yù)冷的關(guān)鍵在于一個(gè)“快”字，包含了許多在不傷害產(chǎn)品質(zhì)量的情形下快速降溫的先進(jìn)技術(shù)。如加拿大花椰菜產(chǎn)地加工企業(yè)MelvinFarms采用真空預(yù)冷技術(shù)和冰溫預(yù)冷技術(shù)，有效消除田間熱，降低蔬菜的呼吸強(qiáng)度，延長保鮮期。
第三，在儲(chǔ)藏技術(shù)裝備方面，積極采用自動(dòng)化冷庫技術(shù)，包括貯藏技術(shù)自動(dòng)化、高密度動(dòng)力存儲(chǔ)(HDDS)電子數(shù)據(jù)交換及庫房管理系統(tǒng)，其貯藏保鮮期比普通冷藏延長1～2倍。氣調(diào)貯藏是當(dāng)代最先進(jìn)的可廣泛應(yīng)用的果品貯藏技術(shù)。英國的氣調(diào)貯藏能力為22.3×104噸，法國、意大利、荷蘭、瑞士、德國等國也在大力發(fā)展氣調(diào)技術(shù)，氣調(diào)蘋果平均達(dá)到蘋果總數(shù)的50%-70%。
第四，在運(yùn)輸技術(shù)與裝備方面，冷藏運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)歷了公路冷藏運(yùn)輸、鐵路冷藏運(yùn)輸、水路冷藏運(yùn)輸發(fā)展到冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。歐洲具備通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，
公路運(yùn)輸快捷靈活，裝卸環(huán)節(jié)少，減少了裝運(yùn)中的損耗，可進(jìn)行“門對門”的服務(wù)。冷藏運(yùn)輸將朝著多品種、小批量和標(biāo)準(zhǔn)化、法規(guī)化的方向發(fā)展，節(jié)能和注重環(huán)保將是冷藏車技術(shù)發(fā)展的主要方向。鐵路運(yùn)輸在易腐品運(yùn)輸中占有重要的地位，鐵路易腐品運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占總的易腐品運(yùn)輸量的55%左右。歐洲于20世紀(jì)70年代開始實(shí)行冷集箱與鐵路冷藏車的配套使用，克服了鐵路運(yùn)輸不能進(jìn)行“門到門”服務(wù)的缺點(diǎn)，大大提高了鐵路冷藏運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會(huì)議的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年全球食品冷藏能力達(dá)到10億立方英尺，其中冷藏集裝箱能力超過60%，超過6億立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企業(yè)ThomsonGroup除具有容量大、自動(dòng)化程度高的冷藏設(shè)施外，還擁有目前世界上最先進(jìn)的強(qiáng)制供電器(PTO)驅(qū)動(dòng)、自動(dòng)控溫與記錄、衛(wèi)星監(jiān)控的“三段式”冷藏運(yùn)輸車，可同時(shí)運(yùn)送三種不同溫度要求的貨物。
第五，在信息技術(shù)方面，冷鏈物流要實(shí)施全程溫度控制管理，必須依靠先進(jìn)的信息技術(shù)作為支撐。通過信息技術(shù)建立電子虛擬的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，對各種貨物進(jìn)行跟蹤、對冷藏車的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)將全國的需求信息和遍布各地區(qū)的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來，確保物流信息快速可靠的傳遞。
高新技術(shù)和先進(jìn)管理手段有力地推動(dòng)了各國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速發(fā)展。 |
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