奶粉、白酒之后，肉制品成為了食品質(zhì)量追溯體系的新試驗田。
食品質(zhì)量革命，已鎖定肉制品。
2013年9月5日，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司在內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟召開肉制品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點工作交流會。
這是繼嬰幼兒配方乳粉、白酒后，國家聚焦的下一個食品質(zhì)量“重災(zāi)區(qū)”。由于近年來瘦肉精、假牛羊肉等食品安全事件的頻繁發(fā)生，消費者對肉制品行業(yè)的信心降低，甚至對一些肉制品“談肉色變”。這樣的市場信心環(huán)境，使得肉制品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到了很大影響。
不過轉(zhuǎn)機已經(jīng)出現(xiàn)。
兩個月前，工業(yè)和信息化部剛剛批準(zhǔn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟開展牛羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點工作。根據(jù)試點工作方案，錫林郭勒盟決定在錫林浩特市、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗等4個旗市及錫林郭勒盟7家肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)開展試點工作。
肉制品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)已被業(yè)內(nèi)看作是提升食品質(zhì)量、重拾消費者信心的法寶。
事實上，產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)在肉制品行業(yè)并非是一張白紙，在此之前，國內(nèi)一些肉制品企業(yè)已經(jīng)率先開展了相關(guān)工作，但是由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和平臺，一些企業(yè)在質(zhì)量追溯體系的建設(shè)上還不夠規(guī)范，肉制品行業(yè)的質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)范圍也仍舊較小。
“這次內(nèi)蒙的錫林浩特盟追溯體系的建設(shè)工作就是作為行業(yè)試點先行，下一步我們將按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步推動質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)工作。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏表示，試點的主要目的是要在一個行業(yè)乃至幾個行業(yè)，探索一種模式，由此形成一種良性的運行機制，通過這個機制使追溯工作落到實處，讓消費者能夠體驗和使用追溯的結(jié)果。
作為中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近幾年來，肉制品行業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大。2012年，全國肉制品行業(yè)實現(xiàn)利潤總額203.9億元，同比增長25%。
然而，肉制品行業(yè)在快速發(fā)展的同時，其面臨的問題也不容小覷。研發(fā)投入不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢、同質(zhì)競爭激烈、品牌附加值低等問題已成為擺在肉制品行業(yè)面前的發(fā)展難題。
肉制品質(zhì)量安全追溯體系真能讓行業(yè)脫胎換骨么？
對此，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長王黎明表示，肉制品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)在滿足消費者知情權(quán)、強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、提升企業(yè)品牌影響力和促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面具有重要作用，是保障肉制品質(zhì)量安全的重要舉措。
事實上，食品可追溯體系建設(shè)在國際上早有先例。歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)要求對出口到當(dāng)?shù)氐牟糠质称繁仨毦邆淇勺匪菪?。歐盟治理法規(guī)要求從2005年1月1日起在歐盟范圍內(nèi)銷售的所有肉類食品都能夠進(jìn)行跟蹤與追溯，否則就不能上市銷售。日本則要求在2005年之前建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，對進(jìn)入日本市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“身份”認(rèn)證。
分析人士指出，發(fā)達(dá)國家建立的食品質(zhì)量安全追溯體系，除了可以有效保證食品安全衛(wèi)生和可以溯源外，對其他國家的貿(mào)易壁壘的作用也日益凸顯。
由此可見，借助信息化手段，通過建設(shè)食品安全追溯體系實現(xiàn)食品從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)的全程可追蹤，不僅能監(jiān)管食品安全問題，更能打破國外因食品安全追溯而設(shè)置的貿(mào)易壁壘，提高我國食品在國際市場上的競爭力。
朝倫巴特爾家的羊羔
9月5日清晨，在位于中國正北方的錫林郭勒大草原上，東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮(zhèn)的牧民朝倫巴特爾站在自己家的羊圈旁邊，興奮地向遠(yuǎn)道而來的參觀者介紹他家的羔羊。就在前一天，這些帶著圓形黃色耳標(biāo)的體型肥碩的羊羔才剛剛出欄，等待來自企業(yè)的收購。
朝倫巴特爾家是東烏旗“肉羊追溯體系的示范戶”，在這里，肉羊剛出生就會被佩戴上耳標(biāo)，而這些耳標(biāo)將記錄肉羊的基本信息，如品種、體重、毛色、飼養(yǎng)牧戶等信息，甚至包括它們的每一次喂養(yǎng)、生病、檢疫的情況。“我們與旗里的元盛肉業(yè)公司簽訂了出售300只可追溯的羔羊的訂單，按照今年的訂單價格，每只羔羊能比市場價格多賣出20元，從追溯體系建設(shè)中實現(xiàn)增收近1萬元。” 朝倫巴特爾高興地說道。
當(dāng)朝倫巴特爾養(yǎng)的羔羊出欄后，屠宰加工企業(yè)的收購人員就會通過手持設(shè)備靠近耳標(biāo)采集羔羊的信息，將收購信息上傳到監(jiān)控平臺。在對羊肉進(jìn)行生產(chǎn)加工的時候，企業(yè)會根據(jù)每只羊的身份標(biāo)識，給每塊羊肉都配上唯一的追溯碼，并將生產(chǎn)記錄上傳到監(jiān)控平臺。
在物流運輸環(huán)節(jié)，執(zhí)行錫林郭勒盟羊肉運輸?shù)奈锪鬈囕v在運輸過程中，都要進(jìn)行GPS定位、監(jiān)控和追蹤，以防止中途私換羊肉的情況發(fā)生。此外，為了防止司機因節(jié)約油而關(guān)掉冷鏈設(shè)備，在運輸過程中，物流車輛的冷鏈系統(tǒng)也將被全程監(jiān)控，以確保羊肉始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境，保證羊肉質(zhì)量。
而當(dāng)羊肉產(chǎn)品到了整個追溯體系的最終環(huán)節(jié)——消費終端的時候，消費者只需掃描零售肉品上的標(biāo)簽二維碼，就可通過網(wǎng)上監(jiān)控平臺，查詢到所購買的產(chǎn)品從畜牧、屠宰、物流運輸?shù)骄庸さ雀鳝h(huán)節(jié)信息，看看自己是否購買的是正宗安全的錫林郭勒盟羊肉了。
在此次羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系的建設(shè)過程中，錫林郭勒盟不僅打造了錫林郭勒羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯服務(wù)平臺，監(jiān)管部門可通過在線視頻監(jiān)控等多種方式全程監(jiān)管，錫林郭勒盟信用信息中心還對牧民和企業(yè)進(jìn)行誠信保障，實現(xiàn)了肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、物流配送、消費終端等全產(chǎn)業(yè)鏈的無縫監(jiān)管。在這個全產(chǎn)業(yè)鏈的追溯體系中，不僅消費者對產(chǎn)品的來源可進(jìn)行追溯，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，企業(yè)通過反向追溯也可以迅速弄清產(chǎn)品在那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，以便于企業(yè)迅速作出整改。
事實上，在錫林郭勒盟被選為羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系試點之前，國內(nèi)一些肉制品企業(yè)如江蘇雨潤肉類產(chǎn)業(yè)集團(下稱雨潤)、河南雙匯集團 (下稱雙匯)就已經(jīng)進(jìn)行了肉制品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，以重塑品牌信心。
2012年，雨潤建設(shè)了自己的豬肉制品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了從生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到生豬屠宰加工，最后到豬肉配送銷售環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈追溯。雨潤有限公司副總裁徐寶才表示，追溯系統(tǒng)的建設(shè)不但保證了豬肉制品供應(yīng)的質(zhì)量，而且對源頭產(chǎn)品的安全性也會大大提高，使產(chǎn)業(yè)化營銷鏈條的銜接更加趨于完善，更快地滿足了市場需求，真正實現(xiàn)了經(jīng)濟效益良性發(fā)展。
而在雙匯的肉制品追溯體系建設(shè)中，雙匯不僅打造了屠宰業(yè)產(chǎn)品條碼追溯管理系統(tǒng)，還建設(shè)了瘦肉數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。“豬從哪里來，肉到哪里去，質(zhì)量怎么樣，雙匯全部通過信息化進(jìn)行管理和追溯，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的大集中，提高了管控效率，打造出了一個‘數(shù)字雙匯’。”雙匯集團副總裁李紅偉說。
從源頭到餐桌的追溯
可以看到，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新的生產(chǎn)方式變革的迫切需求增加，以及人們對食品安全的要求日益嚴(yán)格，肉制品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的普及已成為肉制品行業(yè)發(fā)展的重要支撐。但是，完善肉制品質(zhì)量安全追溯體系絕不是一蹴而就的事情。
事實上，全程產(chǎn)品追溯應(yīng)該遵循從源頭到餐桌的追溯，不過目前我國與發(fā)達(dá)的歐美國家相比，在制約追溯體系的最前端信息庫的建設(shè)上仍顯得有些不足。例如目前我國對牛的源頭管理，仍然是以小群體大規(guī)模為主的方式飼養(yǎng)，集約化、規(guī)?；拇笮宛B(yǎng)殖方式還沒有充分建立起來，從而導(dǎo)致前端各種信息，如繁殖父母代、仔畜成長過程中相關(guān)的飼料、免疫、治療等信息處于無信息記載或少有或部分記載。
“當(dāng)架子牛進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，一般情況下其前端的信息量十分匱乏，使得追溯體系的建立表現(xiàn)出前段信息量不足的窘境。”蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司質(zhì)量管理部部長韓明山說。
此外，從我國目前實施肉制品可追溯系統(tǒng)的現(xiàn)狀來看，盡管政府起到了比較重要的作用，但是多頭治理的現(xiàn)象仍然存在，不同的行業(yè)，不同的治理機構(gòu)，不同的省都有著不同的治理。例如，不同行業(yè)和系統(tǒng)開發(fā)出來的可追溯條碼就各不相同，存在不相容、效率不高的現(xiàn)象。
“由于產(chǎn)品編碼不統(tǒng)一，要想進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈追溯就比較困難，”中國肉類協(xié)會副秘書長高觀告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者。他舉了個例子，此前商務(wù)部在國內(nèi)25個試點城市進(jìn)行了追溯體系的建設(shè)工作，這些城市都有自己的平臺和編碼。而肉制品通常是需要進(jìn)行大范圍、跨區(qū)域銷售的產(chǎn)品，比如把四川的豬肉調(diào)到上海 ，那么四川的豬肉從產(chǎn)地到銷售地的編碼是要執(zhí)行上海的編碼，但把豬肉調(diào)到廈門銷售，廈門執(zhí)行的又是另外一套編碼，那么四川的豬肉還得執(zhí)行廈門的編碼。“等于說到25個城市銷售就要執(zhí)行25個城市不同的編碼。這樣全國大范圍調(diào)動商品的話，由于編碼的不同，實施起來就非常困難。”高觀說。
除了前端信息缺乏、多部門管理、編碼不統(tǒng)一等問題以外，對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)而言，進(jìn)行肉制品質(zhì)量安全追溯的最大難點還在于分割環(huán)節(jié)。
“目前肉制品的單體可以進(jìn)行追蹤，但是完成對分割體的追溯還存在一定的問題。” 山東新程金鑼集團質(zhì)管部經(jīng)理唐公玉說。事實上，目前國內(nèi)大部分肉制品生產(chǎn)企業(yè)都面臨著分割肉的數(shù)據(jù)難以進(jìn)行追蹤和采集的問題。“我們的追溯到底應(yīng)該追溯到什么程度？”北京華都集團副總經(jīng)理曹玉華提出了這樣的疑問。
對此，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟經(jīng)濟和信息化委員會副主任哈斯海日汗表達(dá)了自己的看法。“對于一只羊腿，我們可以追溯到它來自于哪一只羊，但是對于一盒卷肉，由于一盒卷肉里通常會是幾只羔羊的肉，所以這樣就很難追溯到個體羊，但是我們依然可以追溯到這些羊肉來自哪一家牧戶。”在哈斯海日汗看來，來源可追溯是追溯人的責(zé)任，追溯到牧戶，而不是追究個體羊的責(zé)任。
面對肉制品追溯過程中的種種難題，蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司質(zhì)量管理部部長韓明山表示，國家相關(guān)部門應(yīng)加大力度，投入人力、資金，盡快建立起源頭數(shù)據(jù)庫，使我國動物源性產(chǎn)品的追溯體系真正實現(xiàn)全程的由農(nóng)場到餐桌的全程追溯。此外，不少業(yè)內(nèi)人士表示，對整個肉制品行業(yè)的發(fā)展而言，建立統(tǒng)一的肉制品質(zhì)量安全追溯體系平臺和標(biāo)準(zhǔn)也顯得尤為重要。
“下一步要認(rèn)真做好錫盟羊肉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點工作，爭取為全國肉制品行業(yè)形成一個成功的可推廣應(yīng)用的追溯體系模式。”工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長王黎明表示，在總結(jié)錫盟試點經(jīng)驗和江蘇雨潤、河南雙匯等企業(yè)做法基礎(chǔ)上，將開展肉制品行業(yè)質(zhì)量安全追溯體系和兩化融合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用工作，逐步研究形成肉制品行業(yè)兩化深度融合整體解決方案，引導(dǎo)行業(yè)特別是中小肉制品加工企業(yè)大幅提高兩化深度融合水平。 |
