| 海洋產(chǎn)業(yè)遭遇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)危機(jī) |
| 2012-9-6 中國冷鏈物流網(wǎng)www.snksafetynets.com |
作為新興產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)走入了沿海地區(qū)的每一級地方政府的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、具體扶持措施如雨后春筍般冒了出來。但在“一擁而上”的困擾之下，海洋產(chǎn)業(yè)也遭遇了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的危機(jī)。
國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員曹忠祥在接受媒體采訪時表示，就目前的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在如產(chǎn)業(yè)層次較低、低端無序等問題，同時海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的比重還是偏高。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)80％左右，而我國僅有30%，這說明我國海洋經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家相比還處于粗放階段。
航運(yùn)業(yè)：
運(yùn)力過剩危機(jī)
航運(yùn)業(yè)作為一種重要的海上運(yùn)輸方式，隨著中國加入WTO，航運(yùn)承擔(dān)了90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量以及95%的進(jìn)口原油和99%的進(jìn)口鐵礦石的運(yùn)輸任務(wù)，促進(jìn)了鋼鐵、化工、電力等沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，加速了依托港口、港口群發(fā)展的港口城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起，支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
目前，我國已經(jīng)擁有運(yùn)輸船舶17.9萬艘、2.1億載重噸，運(yùn)力較10年前增加了2.7倍；海運(yùn)船隊達(dá)到1.15億載重噸，規(guī)模居世界第四位。其中，中遠(yuǎn)船舶運(yùn)力總規(guī)模位居世界第二，中遠(yuǎn)、中海集裝箱運(yùn)力規(guī)模居世界前十位。我國船員總數(shù)已達(dá)165萬人，船員總量居世界第一位。
然而，好景不長。2012年以來，尤其是二季度，世界經(jīng)濟(jì)陷入了整體低迷。海外需求變?nèi)?，讓航運(yùn)業(yè)開始英雄無用武之地。上海國際航運(yùn)研究中心近日發(fā)布的航運(yùn)市場分析報告指出：“國際干散貨運(yùn)輸市場今年第二季度總體上漲乏力，運(yùn)價持續(xù)低迷，國際航運(yùn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)干散貨運(yùn)價水平的BDI的季度均值僅在1000點左右徘徊，航運(yùn)風(fēng)向標(biāo)指數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)下行。”由此，整個航運(yùn)行業(yè)跌入了虧損軌道。
針對上述態(tài)勢，交通運(yùn)輸部近日印發(fā)《關(guān)于完善管理促進(jìn)國內(nèi)航運(yùn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的意見》，提出抓調(diào)控、嚴(yán)監(jiān)管、重服務(wù)的一攬子舉措，促進(jìn)國內(nèi)航運(yùn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。要求各地要繼續(xù)加強(qiáng)對“四客一危”船舶新增運(yùn)力的總量控制，引導(dǎo)干散貨船、集裝箱船運(yùn)力有序投放。鼓勵和支持水路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)營、兼并、重組，推動大型貨主與骨干航運(yùn)企業(yè)以簽訂長期運(yùn)輸協(xié)議等方式開展合作。積極探索建立經(jīng)濟(jì)獎勵政策，引導(dǎo)安全、環(huán)保和節(jié)能水平落后的老舊運(yùn)輸船舶、單殼油輪和農(nóng)村老舊渡船更新、改造和提早退出市場。
浙江省舟山市港航管理局副局長羅寧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，面對航運(yùn)業(yè)低迷的現(xiàn)狀，舟山市政府從2009年和2010年連續(xù)兩年出臺了鼓勵航運(yùn)業(yè)發(fā)展的政策意見。下一步，舟山將鼓勵高端航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵運(yùn)力超過100萬噸的企業(yè)進(jìn)行兼并重組和升級轉(zhuǎn)型，鼓勵龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，爭取上市，與此同時，還要吸引大型航運(yùn)企業(yè)入駐舟山。
造船業(yè):
期待政策救市
航運(yùn)業(yè)站在了懸崖邊上，作為上游的造船業(yè)情況自然也不樂觀。
中國造船業(yè)歷史悠久，擁有適宜造船的漫長海岸線，發(fā)展船舶工業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢。發(fā)展到今天，造船業(yè)已成為為水上交通、海洋開發(fā)和國防建設(shè)等多種行業(yè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對機(jī)電、鋼鐵、化工、航運(yùn)、海洋資源勘采等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動作用。
2010年7月，英國造船和海運(yùn)動態(tài)分析機(jī)構(gòu)克拉克松稱，在顯示造船業(yè)競爭力的3大指標(biāo)—接受訂單量、未交付訂貨量、建造量方面，韓國把所有的世界第一都讓給了中國。然而，2年過后，中國的造船業(yè)如同從火熱的夏天直接步入了寒冷的冬季。
中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月我國三大造船指標(biāo)—造船完工量、承接新船訂單量、手持船舶訂單量—分別出現(xiàn)10.1%、47.3%、27%的下降。與此同時，江蘇、浙江、福建、山東等造船大省的船企陸續(xù)陷入開工不足或者停工的困境。
面對如此惡劣的環(huán)境，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)主們開始改變自己。在《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者赴上海外高橋造船有限公司采訪時發(fā)現(xiàn)，為度過造船業(yè)這一冰封期，上海外高橋造船有限公司也采取措施努力推進(jìn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。采取成本集中戰(zhàn)略和適度相關(guān)多元化戰(zhàn)略，以顧客需求為導(dǎo)向，進(jìn)入更多的造船、海工和非船細(xì)分市場領(lǐng)域，逐步優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，謀求相應(yīng)細(xì)分市場的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本領(lǐng)先優(yōu)勢。
在如此寒冷的“冬天”，僅僅靠企業(yè)自身的實力，已經(jīng)無法挽救全行業(yè)的危機(jī)。上海國際航運(yùn)研究中心航運(yùn)市場分析部副主任張永鋒接受媒體采訪時呼吁，“政府應(yīng)該給予船廠支持，一是適當(dāng)給予寬松的信貸政策，鼓勵民間融資平臺建設(shè)。二是對于造船和航運(yùn)企業(yè)給予一定的稅收減免或財政補(bǔ)貼。三是積極引導(dǎo)船廠涉足新的技術(shù)領(lǐng)域，對于新領(lǐng)域給予一定政策或財政支持，幫助船廠轉(zhuǎn)型升級。”
港口:
智慧港的野望
港口興，經(jīng)濟(jì)興，港口旺，經(jīng)濟(jì)旺。已經(jīng)意識到了這一點的沿海地區(qū)各地政府開始了瘋狂的建港行動。
2011年，全國港口完成集裝箱吞吐量1.64億標(biāo)準(zhǔn)箱，較10年前增加了3.4倍，其中，沿海港口完成1.46億標(biāo)準(zhǔn)箱，增加了3.3倍，內(nèi)河港口完成1736萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增加了4倍，集裝箱吞吐量超過100萬標(biāo)準(zhǔn)箱的港口由8個增加到19個。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)連續(xù)9年位居世界第一。
快速發(fā)展也給港口建設(shè)帶來了隱憂。進(jìn)入2012年，港口的爭奪已演變成為港口的無序建設(shè)，一些中小港口出臺的優(yōu)惠政策正在變得五花八門，若加上在建及待建的港口，供需將進(jìn)一步失衡。港口建設(shè)也進(jìn)入了升級轉(zhuǎn)型的時代。
舟山市港航管理局副局長羅寧在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說，與相鄰的上海港和寧波港，甚至是國際航運(yùn)中心相比，舟山自然條件有著明顯的優(yōu)勢，硬件也不差，差的是服務(wù)。
羅寧特地到倫敦和新加坡進(jìn)行考察。倫敦港給羅寧留下最深刻的印象是完善的服務(wù)。“倫敦港的吞吐量雖然多年來并未明顯提高，但其國際物流港的地位卻在不斷提高。其原因就是有著優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是航運(yùn)金融和海事專業(yè)服務(wù)方面，具體涉及到銀行、保險、船舶經(jīng)紀(jì)、法律、會計、船級社、出版等方面的服務(wù)十分完善。而這正是舟山的短板。”
在新加坡港，羅寧看到的是，一個數(shù)字化管理的港口，整個港口并沒有多少工作人員，但操作卻井井有條。一個最顯著的體現(xiàn)就是集裝箱的通關(guān)速度，一個集裝箱從車開過來，到激光掃描，再到檢驗完畢到進(jìn)港只需要24秒。舟山則是完全靠人工開箱檢查，時間非常久。
不過舟山要想達(dá)到倫敦港和新加坡港的水平并不容易。羅寧表示，一方面，人才匱乏嚴(yán)重制約了舟山的發(fā)展。到2015年港航物流人才缺口為2.5萬左右。另一方面，中國港口的發(fā)展摻雜了很多行政命令，并非完全依靠市場來配置資源。舟山要想成為真正的國際物流島，或者自由港，需要國家給予本質(zhì)性的政策開放。但國家在這方面一直顧慮重重，進(jìn)展緩慢。
羅寧指出，我國海洋經(jīng)濟(jì)要想做大做強(qiáng)，必須積極引進(jìn)和培育人才，加大政策扶持力度和科技創(chuàng)新力度。
臨港工業(yè)：
謹(jǐn)防“環(huán)保門”
臨港工業(yè)區(qū)是沿海經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它憑借獨特的地理位置、優(yōu)良的港口條件為工業(yè)的發(fā)展提供好的前提條件，可以說是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍之一。因此，在“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的過程中，它始終扮演著重要的角色。
臨港工業(yè)有兩種類型：一是依托港口優(yōu)勢具有大運(yùn)載量、大耗水量、大進(jìn)大出、資本密集性高特征的產(chǎn)業(yè)，比如說石油化工、造船、發(fā)電、煉鋼等；二是臨港的腹地工業(yè)，它距離港口還有一定的距離，也屬于廣義的臨港工業(yè)。但這些工業(yè)大部分都屬于雙高企業(yè)，污染較為嚴(yán)重。一些惡性的“環(huán)保門”也是層出不窮。例如，2011年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的大連px項目等等。
進(jìn)入2012年，臨港工業(yè)的污染依然存在，似乎還有日趨嚴(yán)重的趨勢。“沿海各省的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，化工園區(qū)都成為了其中的重頭戲。高污染企業(yè)不僅僅是向西部轉(zhuǎn)移，也有的向臨海地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象。”《中國水危機(jī)》作者、公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
對此，臨港工業(yè)的發(fā)展必須要嚴(yán)控環(huán)保關(guān)。在這一點上，山東亞太森博紙漿有限公司為其他企業(yè)做出了表率。
山東亞太森博紙漿有限公司企業(yè)資訊部主任喬小橋告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，亞太森博從建廠之日起就十分重視環(huán)境保護(hù)。公司始終堅持“優(yōu)質(zhì)高效、節(jié)能減排、環(huán)境和諧”的可持續(xù)發(fā)展理念。環(huán)保投入高達(dá)36.3億元，占總投資的近1/4。創(chuàng)國內(nèi)單個紙漿工廠環(huán)保投資之最。
亞太森博公司在生產(chǎn)過程中，通過對木屑、黑液、蒸汽、白泥、污水、污泥等的循環(huán)利用，明顯提高了資源利用率，減少了碳排放。公司生產(chǎn)水循環(huán)利用率達(dá)到90%以上，黑液回收率達(dá)到100%，堿回收率達(dá)到99.3%。公司污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，經(jīng)脫水后一部分用于燃燒發(fā)電，其余的用于生產(chǎn)無公害生物有機(jī)肥料，廣泛用于植樹造林和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。公司的各項消耗、排污指標(biāo)完全優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和山東省標(biāo)準(zhǔn)，甚至部分指標(biāo)還優(yōu)于歐美、日本標(biāo)準(zhǔn)。
喬小橋表示，現(xiàn)如今，亞太森博已經(jīng)順利摘掉了“兩高一資”、黑水惡臭”的罪行，成為了一個綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
馬軍表示，保護(hù)海洋環(huán)境，企業(yè)自身因素固然重要，但僅靠企業(yè)自覺還無法達(dá)到目標(biāo)。國家要制定好海洋經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃，嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，加大違法違規(guī)排污的處罰力度，充分利用政府部門和社會監(jiān)督的力量，共同捍衛(wèi)海洋生態(tài)環(huán)境。
濱海旅游產(chǎn)業(yè)：
打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)發(fā)展到今天，人們已對單純的旅游景點逐漸感到乏味，富有特色的文化旅游成為大家目光聚焦之地。
隨著經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，物質(zhì)生活方面的需求已不再是人們單一追求的對象，人們越來越多地將目光放在追求精神層面的享受上，因此旅游業(yè)逐漸步入它的輝煌期，特別是濱海旅游業(yè)。濱海地區(qū)憑借自身獨特的天然自然條件——濱海、陽光、沙灘聚焦了更多的眼球。而且，除此之外，很多濱海地區(qū)還借助當(dāng)?shù)氐馁Y源，發(fā)展別具特色的文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。這不僅進(jìn)一步帶動我國旅游業(yè)的發(fā)展，而且在很大程度上推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，對進(jìn)一步實現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與成熟起到很大的推波助瀾的作用。
海南作為一個旅游大省，它有天然的濱海、沙灘、陽光，而且有豐富的文化基因，是濱海旅游勝地。它憑借地理位置與自然環(huán)境等優(yōu)勢，以打造國際旅游島為目標(biāo)，做到以旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游行業(yè)差異化發(fā)展，加快旅游配套服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品策劃包裝與市場拓展。從而打造獨具椰林、航天、文化、僑鄉(xiāng)特色的國際濱海旅游城市，成為國際一流的濱海休閑旅游度假目的地。
即便在如此眾多優(yōu)勢與有利條件的背景下，濱海旅游業(yè)的發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)，但它的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的。同質(zhì)化明顯與配套設(shè)施滯后是目前濱海旅游業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題。中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，中國濱海旅游目前存在同質(zhì)化問題，深層次開發(fā)尚有欠缺。目前我國濱海旅游開發(fā)僅限于對海水、陽光和沙灘的利用，缺乏陸域和水上娛樂活動，在空間布局上僅限于對近岸水域和沙灘的利用，缺乏對海島的開發(fā)，造成旅游方式單一，活動內(nèi)容單調(diào)。旅游種類多以避暑度假和觀光游覽為主，差異化和特色化程度較低。而且，突出的季節(jié)性供求矛盾使海濱度假旅游區(qū)配套服務(wù)設(shè)施滯后表現(xiàn)得特別明顯。
北京第二外國語學(xué)院旅游發(fā)展研究院副院長王富德在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也表示，同質(zhì)化存在的差異就是服務(wù)以及與休閑型產(chǎn)品相配套的一些觀光娛樂產(chǎn)品的差異。因此，解決同質(zhì)化問題的方法就是把地域文化引進(jìn)濱海旅游，并增加產(chǎn)品的豐富度。
海洋漁業(yè)：
推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)開發(fā)建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，在國家大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的這一大背景下，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)發(fā)展模式已不適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，因此，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)的開發(fā)建設(shè)成為目前我國海洋漁業(yè)發(fā)展的主攻方向。
近年來，從北向南沿沿海經(jīng)濟(jì)帶來看，我國海洋漁業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的過程中都有很大的發(fā)展和進(jìn)步。
在遼寧省長?？h《海洋與漁業(yè)局關(guān)于2012年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算的報告》中指出，長?？h2012年上半年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，圓滿完成了上級部門下達(dá)的各項指標(biāo)，取得了新的成績。水產(chǎn)品產(chǎn)量與漁業(yè)產(chǎn)值等方面同比都有較大幅度增長。同時，在海水增養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、海洋捕撈業(yè)的發(fā)展與水產(chǎn)品加工業(yè)精深化發(fā)展方面都取得了很大的成效。
2011年，山東省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，現(xiàn)代漁業(yè)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)。目前，全省已建成萬畝以上連片現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)50多個，其中東營與濱州等地在現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗在很大范圍上得到推廣。
同時，山東省的遠(yuǎn)洋漁業(yè)也保持快速發(fā)展的勢頭。全省遠(yuǎn)洋漁船達(dá)608艘，總功率23.1萬千瓦，居全國首位。而且，城市水系增殖放流理念的提出，以及漁業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展等各方面的發(fā)展，在提升漁業(yè)影響力的同時，也有效地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但不可否認(rèn)，我國海洋漁業(yè)在不斷進(jìn)步的同時，在一定程度上也存在一定的問題與矛盾。
山東省海洋與漁業(yè)廳廳長侯英民表示，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中忽視漁業(yè)、擠壓漁業(yè)發(fā)展空間的現(xiàn)象不同程度地存在。漁業(yè)資源持續(xù)衰退、生產(chǎn)方式粗放、抵御自然災(zāi)害能力脆弱仍是制約發(fā)展的“瓶頸”。此外，漁業(yè)還面臨著科技資金總體投入不足、漁業(yè)科技人才缺乏、科技支撐力量薄弱、基礎(chǔ)研發(fā)能力較弱等問題。
針對眾多桎梏，侯英民指出，要想充分發(fā)揮園區(qū)在現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展中的作用，要將整合各類優(yōu)勢政策資源向園區(qū)集聚、將園區(qū)建設(shè)與漁業(yè)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、將園區(qū)建設(shè)與提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平相結(jié)合、將園區(qū)建設(shè)與漁業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合等各方面的工作落實到位，對現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)的建設(shè)實行分級管理，分類指導(dǎo)，高點起步，梯次推進(jìn)的方式。以此來發(fā)揮我國海洋漁業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢地位與推動作用。 |
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