國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布了今年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)一步回落，引起了人們的關(guān)注。為此，本報(bào)記者對(duì)中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華教授進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。他認(rèn)為，我們既要看到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有嚴(yán)峻性的一面，也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升的一面，還要注意一些不穩(wěn)定不確定因素，要最大限度地化解困難，不斷調(diào)整改革，不斷推動(dòng)發(fā)展。
記者：前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然有一定的回落，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)跡象還是十分明顯的，這是否說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總的狀況是好的？
趙振華：是的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。要全面認(rèn)識(shí)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，不能單純地就某個(gè)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)作出對(duì)整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的判斷，需要從不同的側(cè)面進(jìn)行全面考察。一是就單個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)看，我國(guó)第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，是2009年第2季度以來(lái)最低的一個(gè)季度，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的一面。二是從動(dòng)態(tài)來(lái)考察，雖然自2011年以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出逐季回落的態(tài)勢(shì)，但回落的幅度在收窄，2012年第三季度回落的幅度比上個(gè)季度收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變動(dòng)曲線(xiàn)來(lái)看，呈現(xiàn)出平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。值得指出的是，在經(jīng)濟(jì)增速回落的同時(shí)，出現(xiàn)了一系列向好信號(hào)，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始企穩(wěn)回升，比如從GDP環(huán)比來(lái)看，呈現(xiàn)出逐季反彈趨勢(shì)，由第一季度的1.5%，第二季度的2.0%，提高到第三季度的2.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率自7月份以來(lái)呈現(xiàn)出逐月提高的趨勢(shì)，由7月份的13.1%，8月份的13.2%，提高到9月份的14.2%；9月份的固定資產(chǎn)投資環(huán)比達(dá)到1.63%，高于8月份的1.34%和7月份的1.42%；一些主要工業(yè)品如水泥、鋼材、原油、乙烯等產(chǎn)量都出現(xiàn)了增長(zhǎng)趨勢(shì)；出口增長(zhǎng)率同比達(dá)到9.9%，超過(guò)了第一和第二季度增長(zhǎng)率，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。三是從不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況來(lái)看，一方面中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快于東部地區(qū)，表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)；另一方面，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也開(kāi)始企穩(wěn)回升。四是從三大產(chǎn)業(yè)來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固，糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)九連增，糧食豐收穩(wěn)定了糧價(jià)，穩(wěn)定了社會(huì)；工業(yè)內(nèi)部在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度下降的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在加快，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨合理；服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，新興服務(wù)業(yè)增速加快。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的回落完全在預(yù)期范圍內(nèi)。今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.7%，超過(guò)全年7.5%的預(yù)期。六是從世界范圍來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然有所放慢，但仍然是全世界最快的。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如美國(guó)還沒(méi)有完全擺脫金融危機(jī)的陰影，歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延和加深，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)；發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的不俗表現(xiàn)，贏得世界各國(guó)的普遍贊譽(yù)，增強(qiáng)了全世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。
記者：從近幾個(gè)月來(lái)的通貨膨脹率看，已進(jìn)入低通貨膨脹區(qū)間，這無(wú)疑也說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是良好的。
趙振華：通貨膨脹率是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物價(jià)狀況的重要指標(biāo)，同時(shí)也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)?？疾煲粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不能只看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，還要看通貨膨脹率，不同通貨膨脹率下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率具有不同的涵義，同樣10%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，如果通貨膨脹率為1%，則是一個(gè)很好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；如果通貨膨脹率為10%，則屬于過(guò)熱。在我國(guó)，如果通貨膨脹率控制在3%以?xún)?nèi)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于通貨膨脹率3~5個(gè)百分點(diǎn)就屬于良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然只有7.4%，但是通貨膨脹率也比較低，9月份的CPI只有1.9%，二者相差5.5個(gè)百分點(diǎn)，屬于低通貨膨脹中速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性區(qū)間。較低的通貨膨脹率為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
記者：有人說(shuō)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低谷時(shí)期恰恰是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。對(duì)這種觀(guān)點(diǎn)您怎么看？
趙振華：世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史表明，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有周期性，潮漲潮落屬于正常現(xiàn)象，也是自然規(guī)律，我國(guó)也不例外。宏觀(guān)調(diào)控只能降低波幅，不能消除波動(dòng)。2007年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到14.2%的波峰，隨后就進(jìn)入一個(gè)下降通道，直至2009年第一季度降低到6.1%的低谷。在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列有力措施，在世界經(jīng)濟(jì)十分低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速走出低谷，向全世界交出了一張漂亮的答卷。2010年繼續(xù)延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了10.3%，2011年以來(lái)由于受世界經(jīng)濟(jì)放緩的影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也出現(xiàn)了回落態(tài)勢(shì)，在世界經(jīng)濟(jì)均不景氣的情況下，中國(guó)能夠保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是一個(gè)了不起的成就。值得進(jìn)一步指出的是，經(jīng)濟(jì)處于低谷，未必一定是壞事，一方面，可以利用市場(chǎng)的力量調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處于低谷的時(shí)候，可以通過(guò)市場(chǎng)的力量自然淘汰一些經(jīng)營(yíng)管理水平比較低、產(chǎn)品不符合市場(chǎng)需求的企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后，都有一場(chǎng)技術(shù)革命，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，目前在世界范圍內(nèi)正在醞釀一場(chǎng)新的技術(shù)革命，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供了新的機(jī)遇。
記者：勞動(dòng)力就業(yè)以及居民收入狀況是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況重要標(biāo)志，近段時(shí)間以來(lái)這些方面同樣出現(xiàn)了穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。
趙振華：是的。就業(yè)是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出回落態(tài)勢(shì)，但就業(yè)狀況良好。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，今年我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬(wàn)人，提前完成了全年預(yù)期就業(yè)任務(wù)，表明了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸納能力比較強(qiáng)，同時(shí)也表明積極的就業(yè)政策發(fā)揮了重要作用。從居民收入增長(zhǎng)狀況來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在扣除價(jià)格因素后增長(zhǎng)了9.8%，農(nóng)村居民人均純收入在扣除物價(jià)因素后增長(zhǎng)了12.3%，均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而且農(nóng)民收入增幅繼續(xù)超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步縮小，表明經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
記者：財(cái)政收入沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，是否也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)動(dòng)力依然不減？
趙振華：是的。財(cái)政收入反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在質(zhì)量，只有企業(yè)運(yùn)行狀況良好，才能有財(cái)政收入。今年的財(cái)政收入增幅回落，固然有經(jīng)濟(jì)下滑因素的影響，但也有結(jié)構(gòu)性減稅或者說(shuō)是主動(dòng)進(jìn)行稅收體制改革的結(jié)果。即使這樣，我國(guó)的財(cái)政收入增速依然維持在10%以上，超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)率，反映了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是好的。
記者：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然回落，但清潔能源的消費(fèi)比重不斷提高。這是否可以說(shuō)，某些方面回落是我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展所采取措施的必然結(jié)果？
趙振華：發(fā)展不能竭澤而漁，過(guò)去一些不科學(xué)、不合理的發(fā)展方式和手段必須糾正。這一過(guò)程會(huì)影響某些地區(qū)或某些領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)度，但卻是好事，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益必須如此。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我們看到諸如水電、風(fēng)電的發(fā)電量增速明顯高于火電增速，天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)量增速明顯高于煤炭的增速。清潔能源的使用率明顯提高。還有諸如過(guò)度開(kāi)采、過(guò)度開(kāi)發(fā)、過(guò)度捕獲等問(wèn)題，也得到在一定程度的遏制，盡管這會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但卻是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
記者：您認(rèn)為存在的不穩(wěn)定不確定因素是哪些，如何克服？
趙振華：國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好趨勢(shì)并不意味著完全進(jìn)入了復(fù)蘇區(qū)間，我們需要冷靜地看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在一些不穩(wěn)定不確定因素。一是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯。拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的房地產(chǎn)、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)很難再出現(xiàn)既往的井噴式增長(zhǎng)，而這些產(chǎn)業(yè)又不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，涉及到上下游許多部門(mén)和行業(yè)，比如房地產(chǎn)就涉及到鋼材、水泥、玻璃等直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及家用電器、家具等關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的低速增長(zhǎng)必然影響到相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。而新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不均衡和不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。消費(fèi)需求不足的問(wèn)題依然是困擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。今年前三季度消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用雖然有所增強(qiáng)，但總體依然偏弱，而且不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)投資需求的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，過(guò)高的投資率有可能導(dǎo)致新一輪通貨膨脹。出口需求不穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，世界市場(chǎng)總體上還處于低迷階段。特別是生產(chǎn)要素價(jià)格居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，直接制約了企業(yè)活力。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題依然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢固，工業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等。這些問(wèn)題已引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)將進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整改革，改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題只有通過(guò)改革才能解決，從而使改革得以鞏固完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 |
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