| 新亞歐大陸橋 |
| 2012-11-30 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)www.snksafetynets.com |
新亞歐大陸橋東起江蘇連云港、山東日照、天津乃至青島、大連等沿海港口城市，西至阿拉山口，到中亞直至荷蘭鹿特丹、比利時(shí)安特衛(wèi)普等歐洲口岸，全長(zhǎng)10900公里。
1992年12月1日，“東方1080”國(guó)際集裝箱專列首次從連云港發(fā)出開往阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡等地，拉開了新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)男蚰弧?br />
接著，新亞歐大陸橋運(yùn)輸經(jīng)歷了幾個(gè)階段，從開通到1997年，達(dá)到輝煌階段，年過(guò)境箱量超過(guò)3萬(wàn)TEU；1997年以后，受來(lái)自西伯利亞大陸橋競(jìng)爭(zhēng)和東南亞金融風(fēng)暴的影響曾一度低迷；至2000年后又逐漸好轉(zhuǎn)，2006年僅從連云港上岸的過(guò)境箱量達(dá)4.99萬(wàn)TEU，突破1997年的箱量3.02萬(wàn)TEU最高紀(jì)錄；2007年上半年，過(guò)境箱量已達(dá)2.82萬(wàn)TEU，全年有望超過(guò)2006年最好時(shí)期。瓶頸
雖然新亞歐大陸橋無(wú)論是在傳統(tǒng)運(yùn)輸，還是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，市場(chǎng)潛力巨大，但目前在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸總量中比例仍然很小。主要問(wèn)題如下：
1.運(yùn)力嚴(yán)重不足，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先，交通、通訊干網(wǎng)密度低，鐵路車皮計(jì)劃不充足，貨物運(yùn)輸?shù)貌坏奖ＷC；并且運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理，東部地區(qū)密集，西部地區(qū)稀疏。其次，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。再者，阿拉山口過(guò)境換裝效率低，經(jīng)常出現(xiàn)貨物滯留和壓站現(xiàn)象。
2.西伯利亞大陸橋的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)。西伯利亞大陸橋東起俄羅斯的東方港，西至俄芬，俄白，俄烏和俄哈邊界，過(guò)境到歐洲和中亞等國(guó)家。97年后，俄羅斯國(guó)家和鐵路把西伯利亞大陸橋運(yùn)輸作為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，采取了一系列措施改進(jìn)運(yùn)輸條件，取得了很大效果，近幾年年均運(yùn)量增長(zhǎng)50％以上。
新亞歐大陸橋運(yùn)費(fèi)昂貴，成本高，貨主和運(yùn)輸企業(yè)難以承受，大大降低了這條新亞歐大陸橋的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.大陸橋運(yùn)輸?shù)膰?guó)際貨運(yùn)代理制度不完善，貨運(yùn)代理人的法律地位不清晰。與國(guó)際海運(yùn)和國(guó)際空運(yùn)相比，大陸橋運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)代理人制度還不完善，貨代與鐵路承運(yùn)人、托運(yùn)人之間的法律關(guān)系，貨代的責(zé)任和權(quán)利都沒有明確規(guī)定，使貨代經(jīng)營(yíng)大陸橋運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)很大，這也是影響企業(yè)發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)的重要因素。
4.沿橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，缺乏物流企業(yè)，物流意識(shí)薄弱。新亞歐大陸橋沿線部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，一方面，沒有實(shí)力雄厚的物流企業(yè)提供全面的物流服務(wù)；另一方面，陸橋上下游企業(yè)之間物流活動(dòng)難以協(xié)調(diào)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
5.物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。如：海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的差異；物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，一定程度上延緩了貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)等過(guò)程的機(jī)械化和自動(dòng)化水平。
6.物流信息化水平低。沿橋物流信息化水平較低，各種集成軟件技術(shù)應(yīng)用尚處于開始階段，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)間物流信息交換共享機(jī)制尚未形成，還不能很好地實(shí)現(xiàn)客戶網(wǎng)上查詢。此外，中國(guó)的海運(yùn)、港口、鐵路、口岸等各大陸橋運(yùn)輸部門的信息系統(tǒng)之間缺乏有效連接和溝通，基本制度亦不健全，沒有形成陸橋的統(tǒng)一公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建議
為從根本上促進(jìn)新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，滿足新亞歐大陸橋物流發(fā)展的要求，達(dá)到陸橋暢通，建議如下：
1.加大政策支持力度，扶持沿橋物流企業(yè)。建議大陸橋沿橋當(dāng)?shù)卣块T通過(guò)政策引導(dǎo)、改進(jìn)管理，為沿橋物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
2.充分發(fā)揮陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。希望今后加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是在務(wù)實(shí)、解決實(shí)際難題方面下力氣作出周密計(jì)劃，特別呼吁國(guó)務(wù)院對(duì)這條具有戰(zhàn)略意義的陸橋建設(shè)、發(fā)展抓實(shí)抓緊，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，并組織制定運(yùn)輸?shù)拇怼⑼P(guān)、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃、投資等管理辦法，給予新亞歐大陸橋在鐵路運(yùn)輸計(jì)劃和裝車計(jì)劃方面優(yōu)先保證的政策。與有關(guān)沿橋國(guó)家制定口岸通關(guān)和換裝的合作機(jī)制以減少車貨滯留時(shí)間。
3.建立健全物流基礎(chǔ)設(shè)施。首先要加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)跨國(guó)鐵路機(jī)制。重點(diǎn)修建大陸橋主干鐵路復(fù)線，實(shí)現(xiàn)鐵路電氣化。同時(shí)相應(yīng)建設(shè)并逐步形成與鐵路運(yùn)輸配套的通訊、公路、航空、管道以及港口建設(shè)等在內(nèi)的跨國(guó)交通及通訊網(wǎng)絡(luò)。
4.加快物流信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。應(yīng)著眼于提高沿橋物流自動(dòng)化、信息化水平。建立健全信息系統(tǒng)，向客戶提供信息服務(wù)，以滿足客戶的需求，保證陸橋物流實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化、集成化。
5.研究確保陸橋運(yùn)輸通道順暢及自阿拉木圖向莫斯科、鹿特丹及芬蘭延伸的合理途徑，爭(zhēng)取使中國(guó)乃至東南亞到上述地區(qū)的貨物通過(guò)新亞歐大陸橋發(fā)運(yùn)暢通。 |
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