面對(duì)持續(xù)一周多的灰霾天，盡管提高環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)至PM 2.5尚無時(shí)間表，但環(huán)保部已經(jīng)啟動(dòng)了強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管等行政措施。一位參與檢查的環(huán)保部官員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，這是環(huán)保部對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的首次系統(tǒng)性排查。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，近期完成了全國(guó)近千家機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查整治工作，共排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測(cè)問題200余項(xiàng)，分別采取了停業(yè)整頓、限期整改、現(xiàn)場(chǎng)糾正、警告及經(jīng)濟(jì)處罰等措施。環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心政策研究部主任丁焰指出，保守估計(jì)，機(jī)動(dòng)車環(huán)檢問題率已達(dá)到兩成。
環(huán)檢違法違規(guī)率達(dá)兩成
國(guó)際清潔交通委員會(huì)(IC C T )發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車排放控制措施評(píng)估報(bào)告》指出：在首鋼等大型鋼廠陸續(xù)遷出的大中型城市，機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物的主要來源。
環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，檢查發(fā)現(xiàn)，目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)工作存在四個(gè)方面的突出問題：一是機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)委托工作存在薄弱環(huán)節(jié)，仍有14個(gè)省份僅在部分城市開展了環(huán)保委托工作，沒有在轄區(qū)所有地級(jí)城市開展，給當(dāng)?shù)厝罕妿懋惖貦z驗(yàn)的困難。二是環(huán)保檢測(cè)設(shè)備問題突出，一些檢測(cè)軟件系統(tǒng)不規(guī)范，對(duì)檢測(cè)預(yù)熱、設(shè)備標(biāo)定等程序設(shè)計(jì)不完善或沒有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的周期進(jìn)行等。三是部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈。四是一些地區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力不足。
“不排除個(gè)別地方出現(xiàn)‘塞包煙就給過’的情況，或者黑中介在中間做手腳，但此次檢查沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。”上述環(huán)保部官員稱：“這可能是監(jiān)管手段尚不成熟所致，未來將通過區(qū)域督察中心，實(shí)現(xiàn)檢查的常態(tài)化，一年一小檢，幾年一大檢。”
《大氣污染防治法》規(guī)定，省級(jí)環(huán)保部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。但丁焰向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，在此前各省環(huán)保廳的自查階段，曾發(fā)現(xiàn)不少環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托，卻憑借與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的“特殊關(guān)系”違法經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)法律規(guī)定，未取得委托進(jìn)行檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消承擔(dān)機(jī)動(dòng)車船年檢的資格。但丁焰表示，該法施行10年來，5萬元以下的罰款遠(yuǎn)低于其違法收益。
今年年初，央視《焦點(diǎn)訪談》曾曝光道，遼寧省大連市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心從去年7月開始使用的新尾氣檢測(cè)線“成為擺設(shè)”。待檢車輛未經(jīng)過任何檢測(cè)，交50元錢后即獲得環(huán)保局開具的環(huán)保合格證。
環(huán)保部一位參與檢查的官員稱，事件曝光后，環(huán)保部已責(zé)令遼寧省環(huán)保廳對(duì)全省進(jìn)行全面排查，大連全市的環(huán)檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)停工，“地方環(huán)保局有省政府和環(huán)保部‘兩個(gè)婆婆’，我們只是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，或針對(duì)性地通報(bào)批評(píng)、責(zé)令糾正”。
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