環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委多位權(quán)威人士向證實(shí)，國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組7月即將召開(kāi)會(huì)議，五年一度的全國(guó)環(huán)保大會(huì)也將在三季度召開(kāi)。在這期間，將有一系列涉及節(jié)能減排的重大政策文件出臺(tái)。緊接著，今年初全國(guó)人大通過(guò)的《十二五規(guī)劃綱要》中的節(jié)能降耗和污染物減排的全國(guó)性指標(biāo)，將分解至各地區(qū)、各行業(yè)。
在節(jié)能降耗方面，今年以來(lái)的工信部工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高耗能行業(yè)仍保持較快增速，且增速一度出現(xiàn)反彈，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)不容樂(lè)觀。今年一季度，六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，回升幅度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。上述行業(yè)在4月份增速明顯放緩后，5月份仍“低不下頭”。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地表示，“十二五”期間，在單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(即能耗總量除以GDP總量)的控制方面，國(guó)家將力避“十一五”期間的教訓(xùn)———地方為了降低能耗強(qiáng)度，先使勁做大GDP的分母，然后再補(bǔ)救式地降低能耗這一分子的增速。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，周大地透露，國(guó)家能源局此前初定的41億噸全國(guó)一次性能耗總量控制目標(biāo)，即將在本月國(guó)務(wù)院會(huì)議召開(kāi)后進(jìn)行分解細(xì)化，“如果這一指標(biāo)得到落實(shí)，各個(gè)地區(qū)和行業(yè)一旦在‘十二五’期間突破能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，就會(huì)被提高能源效率，從而對(duì)‘兩高’行業(yè)實(shí)現(xiàn)剛性約束。”
在污染物減排方面，環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍上周表示，對(duì)1至4月全國(guó)主要污染物減排情況的初步調(diào)查結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)下降，而“十二五”新納入總量控制的氨氮和氮氧化物等兩項(xiàng)污染物的減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南稱，不能像“十一五”期間一樣，電力行業(yè)的二氧化硫排放量下去了，氮氧化物排放量卻上來(lái)了。此外，“多個(gè)‘雙高(高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))’行業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)減排”也將得到強(qiáng)調(diào)。
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