千呼萬喚始出來，肇始于2011年6月的收費(fèi)公路專項清理工作目前有了新進(jìn)展。記者從交通部門獲悉，廣東收費(fèi)公路專項清理工作進(jìn)入第二階段，從1月11日零時起，全省將有41個收費(fèi)站停止收費(fèi)（政府還貸38個、經(jīng)營性3個）。
據(jù)了解，本次清理工作完成后，普通公路取消109個項目收費(fèi)（其中政府還貸一級公路6個、二級公路98個、經(jīng)營性一級公路5個），減少收費(fèi)公路里程2664.94公里，廣東收費(fèi)公路占通車總里程的比例將由6.67%下降至5.27%。而廣深高速、華南快速干線等高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將下調(diào)到全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
普通公路取消109個項目收費(fèi)
據(jù)了解，由省政府同意實施的《收費(fèi)公路專項清理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）主要對普通公路與高速公路兩塊進(jìn)行清理。
普通公路方面，取消109個項目收費(fèi)。根據(jù)《方案》，對于已還清貸款的13個政府還貸公路項目取消收費(fèi)，其中獨(dú)立設(shè)站收費(fèi)的項目有黃埔港新沙港區(qū)第一期工程（二級公路，設(shè)有東江大橋收費(fèi)站）、國道105線番禺大石至陳村橋頭段（一級公路，設(shè)有鐘林收費(fèi)站），同時撤銷東江大橋、鐘林收費(fèi)站。
有6個項目是因為收費(fèi)年限（經(jīng)營期限）已滿而取消收費(fèi)。其中，包括3個經(jīng)營性公路項目：國道325線佛山至九江段改建工程（一級公路）、高明大橋至佛開高速公路連接線工程（一級公路）、國道107線連州市城南大橋至水足塘段（一級公路，設(shè)有城南收費(fèi)站），取消收費(fèi)，同時撤銷城南收費(fèi)站。
另有3個政府還貸公路項目獨(dú)立設(shè)站收費(fèi)且累計收費(fèi)年限已滿15年，其中包括省道277線陽江市白沙至陽江港及海陵大堤段改建工程、國道106線清遠(yuǎn)市佛岡二七橋至佛岡龍山學(xué)田段改造工程、國道105線從化溫泉至大聳嶺路段，而環(huán)島、惠愛亭、彩虹橋收費(fèi)站也予以撤消。
對于深圳市寶安區(qū)松崗至白芒一級公路、石巖至觀瀾一級公路2個經(jīng)營性項目取消收費(fèi)，同時撤銷這2個項目設(shè)置的馬田、水田收費(fèi)站。
《方案》還要求，對于早期已撤銷收費(fèi)站，但仍以其他方式統(tǒng)籌收費(fèi)還貸的88個政府還貸二級公路項目取消收費(fèi)，同時撤銷在政府還貸二級公路上設(shè)置的19個年票制次票收費(fèi)站。
而對于納入年票制的項目，《方案》堅持統(tǒng)貸統(tǒng)還原則。據(jù)了解，全省納入年票制的126個政府還貸一級公路項目和廣州市納入江龍大橋收費(fèi)站的4個一級公路項目，仍將繼續(xù)實施年票制或統(tǒng)貸統(tǒng)還。交通部門表示，償還完貸款即停止收費(fèi)。
高速公路部分高速收費(fèi)系數(shù)下調(diào)
根據(jù)《方案》，全省所有高速公路項目都按照“四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里，一至五類車收費(fèi)系數(shù)分別為1、1.5、2、3、3.5”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這意味著因收費(fèi)畸高而備受詬病的廣深高速、華南快速干線等高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整到全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“步伐”中來。
據(jù)了解，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)之前，廣深高速按照廣東省2000年確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用四車道0.45元/車公里、六車道以上0.60元/車公里，但收費(fèi)系數(shù)要比全省其他高速的標(biāo)準(zhǔn)高一層次，按車型分類分別執(zhí)行“1、2、3、4、4.5”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。按照新的系數(shù)計算，二至五類車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將下降。
有專家分析，盡管對一般的私家車沒有影響，但對二類以上類型的車輛，如中大型車輛，特別是經(jīng)常跑這一高速路的物流行業(yè)利好。
省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般雙向六車道的高速公路五種類型的收費(fèi)幅度在0.6元至2.1元之間，但由于“原來廣深高速執(zhí)行的系數(shù)相對高一個層次”，導(dǎo)致收費(fèi)幅度每公里也上升到0.6元至2.7元之間。
此外，為加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實現(xiàn)全省高速公路“一張網(wǎng)”，《方案》還規(guī)定，將撤銷高速公路上除省界及兩端出入口外在主線上設(shè)置的收費(fèi)站。
此前因收費(fèi)年限長達(dá)55年而備受關(guān)注的三水大橋收費(fèi)站，不在此次收費(fèi)站調(diào)整之列。佛山市交通運(yùn)輸局介紹，三水大橋收費(fèi)站調(diào)整方案將于本月底重新上報省交通運(yùn)輸廳。
分析
“大動作”頻頻劍指物流成本過高
業(yè)內(nèi)專家表示，此次廣東交通方面的“大動作”，其實早從去年始就已現(xiàn)端倪，目前的動作只是去年以來政策調(diào)整的一個“注腳”。
2011年3月，交通運(yùn)輸部即表態(tài)，目前正研究構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即以普通公路為主的“非收費(fèi)公路體系”和高速公路為主的“收費(fèi)公路體系”。前者將占公路總里程的96%，后者約占總公路里程4%。
6月8日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定從降低過路過橋收費(fèi)、稅收優(yōu)惠、經(jīng)營環(huán)境改善等環(huán)節(jié)著手改變物流格局，從而被業(yè)內(nèi)稱作物流改善“國八條”。
6月中旬，交通運(yùn)輸部等五部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地要開展專項清理工作，全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項目等。
國內(nèi)政策的頻頻動作，矛頭直指物流“頑疾”。一直以來，高昂的物流成本為民眾所詬病。統(tǒng)計顯示，國內(nèi)物流成本占GDP比重竟然高達(dá)18%，而發(fā)達(dá)國家則是10%左右，比發(fā)達(dá)國家高接近一倍，而路橋費(fèi)又占物流成本不小的比重。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰告訴記者，早年建設(shè)高速公路之時，由于地方部門資金不足，一般靠“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式進(jìn)行。但由于路與路之間、網(wǎng)與網(wǎng)之間、地方部門與中央部門之間關(guān)系頗為復(fù)雜，甚至有些賬目陳年不清，導(dǎo)致民眾對公路收費(fèi)意見很大。
相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前，我國高速公路的里程約為7萬多公里，按照規(guī)劃，未來國內(nèi)高速里程將達(dá)10萬公里以上。
對于此次廣東取消收費(fèi)站等“大動作”的做法，廣東省物流行業(yè)協(xié)會秘書長馬仁洪向本報表示，這是廣東對收費(fèi)公路專項清理工作及物流“國八條”的有效“落地”，收費(fèi)站撤銷所產(chǎn)生的社會效應(yīng)很明顯，它可以讓整個路網(wǎng)更暢順，從而降低通行成本。
各地行動
韶關(guān)提前撤銷 3個收費(fèi)站
1月10日上午，韶關(guān)市公路部門撤銷國道106線官渡、國道105線華溪、省道244線黃陂3個收費(fèi)站，對過往車輛停止收費(fèi)，這一行動距省政府給出的時限提前12個小時。韶關(guān)還取消了16個納入年票制統(tǒng)籌收費(fèi)還貸的政府還貸二級公路收費(fèi)項目。
1月10日上午9時半，筆者趕到國道106線官渡收費(fèi)站，收費(fèi)站此時仍對過往車輛收取通行費(fèi)。半個小時后，官渡收費(fèi)站正式停止收費(fèi)，工作人員嚴(yán)格執(zhí)行撤場任務(wù)。一位來自湖北的司機(jī)說，他每個月都要經(jīng)過這里近十趟，一次需繳納40元通行費(fèi)。得知收費(fèi)站撤銷后，他心里樂滋滋的。
據(jù)韶關(guān)市路橋建設(shè)管理中心經(jīng)營部的古大鵬介紹，3個收費(fèi)站撤銷后，債務(wù)將納入韶關(guān)市的年票收費(fèi)進(jìn)行償還。
來源：互聯(lián)網(wǎng) |
返回頂部